中国人力资源服务行业全景调研2022

• 2022年9月27日 ChenZeFang来源：互联网 343 15
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“十三五”时期，国家提出大力发展人力资源服务业，推进人力资源的相关产业园的建设，加强整体从业人员的素质培养并实施人力资源服务业领军计划。“十四五”时期，人力资本管理和服务各单位用工的能力明显提升，在实施人才强国战略和促进与稳定就业中的作用进一步增强。

“十三五”时期，国家提出大力发展人力资源服务业，推进人力资源的相关产业园的建设，加强整体从业人员的素质培养并实施人力资源服务业领军计划。“十四五”时期，人力资本管理和服务各单位用工的能力明显提升，在实施人才强国战略和促进与稳定就业中的作用进一步增强。

当前的人力资源服务行业发展情况相较于我国的劳动年龄人口仍存在缺口，人力资源服务领域的机构数量多，规模小，业务普及率低的总体情况。受地区经济发展及产业政策的影响，地区之间也有差距和用工缺口。但在政策的积极引导、转型的产业结构、未来经济形势，人才素质的提高下中国人力资源服务业具有很大的发展空间，行业规模和经营质量将继续保持稳步增长态势。

人力资源服务行业的竞争主要存在于政府所属人力资源服务机构、国内民营人力资源服务机构及外资人力资源服务机构之间。随着行业的逐步市场化，由政策造就的国有人力资源服务机构竞争优势正逐渐消失，未来其议价能力也将随着竞争力的下降而下降。民营人力资源服务机构更具创新的后发优势，也因其所担负的历史包袱小，往往发展的起点更高。外资人力资源服务机构信息化程度较高，客户主要为高端客户，服务收费定价亦相对较高。

随着经济的发展，越来越多的企业正把人力使用的关注点逐步从降低成本及用人风险转向为企业创造价值及提升企业竞争力等方面。企业正在满足自身需求的基础上，针对不同层次的人才逐步采取相应的用人方式以更好地节省成本，提高市场反应速度，进而改善运营能力和降低经营风险。例如，企业会通过人才外包服务解决内部基础性和技术性岗位的用工需求;通过人才招聘服务解决内部大量中层人才岗位的用工需求;通过猎头服务，招揽高端人才，满足企业战略经营发展需要。国内企业用人价值观的演变将给人力资源服务企业的发展带来更多的机会。

根据中研普华产业研究院的《2022-2027年中国人力资源服务行业全景调研与发展咨询报告》显示

截至2021年底，全国共有各类人力资源服务机构5.91万家，从业人员103.15万人，年营业收入2.46万亿元，比2020年分别增长29.08%、22.31%、20.89%，人力资源服务业保持良好发展态势。2018年《人力资源市场暂行条例》颁布实施后，进一步放宽人力资源市场准入，鼓励社会力量参与，制定出台相关扶持政策，增强了行业内生发展动力。同时，行业规模也在持续扩大，尤其是中西部地区行业发展势头良好，增速超过东部，反映出我国人力资源丰富、人力资源服务需求空间大，行业持续发展的潜力大、后劲足。

随着大数据时代的到来使以互联网为核心的现代服务业飞速发展，对高素质人才的需求不断提高，企业也进一步意识到高资质人才对企业的优化作用，加大对自身人力资源的预算投入，带动整个人力资源服务市场的进步。

随着国民经济持续稳定增长，国内人力资源服务业发展潜力巨大。首先，国有企业是我国经济组成的重要主体，但目前国企较少使用除劳务派遣外的人力资源服务。随着国企运营管理市场化，将促使国企将传统劳务派遣员工转移为灵活用工，对国企提升人力资源管理水平的要求逐步增强，也对人力资源服务的需求进一步扩大。第二，随着民营企业规模的扩大，民企在人才的投资力度将持续加大，对人力资源管理高端业务方面的需求越来越大。第三，跨国企业全球战略调整、合并整合、中国内地布局将进一步加快，该些企业将对中国人力资源管理高端业务方面带来新的需求。另外，随着企业管理水平不断提高、专业化分工逐渐成为趋势，对中高端人才访寻业务、招聘流程外包服务和灵活用工业务的认同和需求会有极大提高。

2020 的疫情改变了世界和国内的竞争发展格局，我国经历疫情以来，大力倡导以六保为前提任务，以六稳为目的“六保六稳”政策方针。其中将我国就业情况“保居民就业”以实现“稳定就业”的最大民生列于方针首位。保证居民任务作为要求全面落实的任务，尤其是经过疫情大量中小企业裁员的情况下，各产业的增速减缓甚至萎缩导致正规就业和全日制就业受到很大冲击，将原有就业人口重新推回了流动人才市场。

从宏观上来看，我国发文针对就业形势积极促成“就业渠道拓宽”、“就业形势多样”、“非全日制人员占比提高”的三种就业变化。求职市场中个人有受到信息获取规模及信息不对称限制的特点，人力资源服务机构承担起了相应的社会责任，极大的提高劳动者与岗位匹配的效率，有效地解决了劳动者和用人单位之间信息不对称的问题，有力地扛起促进就业、实现市场化、社会化就业，进而稳定民生的目标。从地区结构上来看，各省市积极配置人力资源，以人力资源服务机构为主角，解决用工供需矛盾，帮助企业复工复产，浙江的“海兼职”、湖南“点对点”、广东搭建网上平台，促进3.8 万毕业生达成就业意向。东北和西部则在等多个地区积极开展市场建设援助计划，该类地区的人力资源服务机构的发展满足振兴东北老工业基地、西部大开发的充足有力人力资源支撑需求的市场定位，满足务求解决人力资源市场发展的不平衡的社会定位。

即使经历疫情，中国经济仍具有强劲的坚韧性，包括 14 亿人口和 4 亿中等收入群体的强大市场，全球最完整、规模最大的产业体系、强大生产能力和完善的配套能力，优质且庞大的人力资源，保证了我国支持高质量发展的生产要素条件和长期稳定向好的经济势头。当前新冠肺炎疫情还在世界范围传播，距离全体免疫仍有两到三年的时间，我国经济社会发展还面临诸多不确定因素，在就业支撑和脱贫攻坚中凸显其重要民生作用，人力资源服务机构将在这两方面充分发挥好主要的支撑作用。

欲获取更多行业数据详情，请点击查看中研普华产业研究院的《2022-2027年中国人力资源服务行业全景调研与发展咨询报告》。

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