教育部支持河南省设立高等学校 中国高等教育行业全景调研

• 2022年9月27日 ChenWeiMei来源：互联网 1229 80
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9月23日，教育部官网发布《对十三届全国人大五次会议第8670号建议的答复》。答复中提到：积极支持河南省设立高等学校、支持河南高校改善办学条件和提升办学水平、支持河南高校人才队伍建设。教育部支持河南省设立高等学校 中国高等教育行业全景调研?

教育部支持河南省设立高等学校

9月23日，教育部官网发布《对十三届全国人大五次会议第8670号建议的答复》。

答复中提到：积极支持河南省设立高等学校、支持河南高校改善办学条件和提升办学水平、支持河南高校人才队伍建设。

近年来，教育部采取一系列政策措施支持河南省高等教育发展，引导河南省加快优化高等教育布局结构，助力提升办学层次和办学水平，相关工作取得有效成效。

一、积极支持河南省设立高等学校

二、支持河南高校改善办学条件和提升办学水平

三、支持河南高校人才队伍建设

四、下一步工作考虑

一是新一轮“双一流”建设，教育部将加强指导，引导河南省建设高校深入贯彻落实《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》。主动对接服务中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，深化科教融合、产教融合，创新人才培养模式，强化高校、科研院所和行业企业协同育人，全面提升创新型、应用型、复合型优秀人才培养能力。支持河南省政府加大对新一轮“双一流”建设政策引导和资源投入的力度，统筹区域内“双一流”建设高校与地方高水平大学建设，坚持高质量内涵式发展，尽快提高整体发展和建设水平。

二是继续按照部党组统一部署，配合河南省委组织部做好有关高校领导班子建设有关工作，引导高层次人才向包括河南省在内的中西部地区流动，支持河南省干部人才到教育部直属机关、直属高校挂职锻炼，为河南教育高质量发展提供更加有力的人才保障和智力支持。

中国高等教育行业全景调研

据中研普华研究报告《2022-2026年中国高等教育行业全景调研与发展战略研究咨询报告》分析

高等教育行业产业现状

中国高等教育大众化水平持续提升，服务经济社会发展能力显著提高，高等教育综合改革全面推进，高等教育国际影响力不断扩大。人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新能力显著增强，高等教育质量明显提高，为促进经济社会发展作出了重要贡献。2017年，全国共有113所高等学校作为主要完成单位获得了2017年度国家科学技术奖三大奖通用项目157项，占通用项目总数216项的72.7%。其中，有64所高校作为第一完成单位的获奖项目数为114项，占通用项目授奖总数的52.8%。截止2018年，我国高校所获专利拥有量超过7万项，国家社会科学研究人员高校占比达90%，以高等院校为代表的高等教育有着突出的贡献。此外，民办高等教育也迎来快速发展，其增速还要快于整体高等教育行业。根据预测，民办应用型大学的整体行业在2015至2020年将保持11%的年均复合增长率，并于2020年达到1560亿元的市场规模，占整体高等教育市场规模的11%。高等教育的快速发展为经济社会发展提供了可靠的支撑。2016年，高等教育共为社会输送1193万毕业生，另有中等职业教育533.6万人，成为新增劳动力的主力军。五年来，共有3400万普通高校大学毕业生和3000余万中等职业学校毕业生，其总量相当于英国或法国全国的人口，为现代化建设提供了有力的人才支撑。

高等教育行业市场容量

据教育事业统计，2020年，全国共有各级各类学校53.71万所，在校生2.89亿人，专任教师1792.18万人。2020年，全国共有普通高校2738所。其中，本科院校1270所(含本科层次职业学校21所);高职(专科)院校1468所。各种形式的高等教育在学总规模4183万人，高等教育毛入学率54.4%。“十三五”期间，我国高等教育取得突破性进展：建成了世界上规模最大的高等教育体系，高等教育毛入学率不断提升，由2015年的40%提高到2020年的54.4%，实现了从大众化向普及化的历史性跨越。研究生教育规模不断扩大，专业学位硕士招生占比目前已超过60%。“十三五”期间授予博士学位33万人，硕士学位339万人。“双一流”建设扎实推进，学科布局更优化、特色优势更突出，服务经济社会能力不断增强。

2013-2020年我国高等教育毛入学率由34.50%增长至54.4%，但与发达国家(普遍在60%以上)相比仍处于较低水平，还有一定的增长空间。据统计数据显示，2021年全国共有高等学校3012所，其中，普通本科学校1238所;本科层次职业学校32所;高职(专科)学校1486所;成人高等学校256所。各种形式的高等教育在学总规模4430万人，高等教育毛入学率57.8%。

高等教育行业格局分布

当前公办高等学校和民办学校都走特色化道路，但公办高等学校师资力量雄厚，又有国家政策的扶持，产学研一条龙，比民办学校起点高、速度快。过去，与公办高等学校相比，民办高等学校在招生、用人、管理等方面都体现出高度的灵活性，但现在公办高等学校的用人与管理机制也开始转变，变得更灵活更富于竞争。因此，民办高等学校必须提高自身竞争力，确立合适的特色定位，以更优秀的教育教学资源和更有效的教学方式去吸引生源。中国高等教育市场的市场集中率仍然非常高，民办高校无论是从学校数量还是从培养学生数量上都只占绝对少数，在校生与招生数量的增长以及实现大众化的绝对主力是公立高校。另外，从整体来看，我国高等教育资源的空间分布特征为由东部向西部递减、沿海向内陆递减。东部地区以及沿海城市具有明显的优势，而中部和西部地区的高等教育资源相对匮乏。我国高等教育资源的空间整体分布不均的特征，与我国社会和经济发展的特点是相符合的。东部地区和沿海城市由于其适宜的自然条件和优越的地理位置，在科技力量、交通通讯、基础设施、生产条件、资本积累等方面形成了强大的地区优势，为高等教育的发展提供了良好的经济基础，而且在客观上对高等教育的需求更加旺盛，从而成为促进高等教育发展的有力动力。

高等教育行业发展方向

(1)学科专业与区域经济相结合。目前我国普通高校在设置学科专业上未有考虑到各地区不同的区域经济环境的影响，这就造成我国各普高学校学生在毕业时不能快速融入各地区社会环境，因此各区域的高校在设置学科和专业的时候，应从区域经济发展水平和区域特色出发，使之与区域经济和产业结构相适应，与区域经济互动，统统促进和发展，形成一个良性的循环。(2)注重应用型人才培养。我国目前普高毕业生的另一个不足就是理论知识在毕业后无法快速应用于工作，学校与社会脱节。因此各区域普通高校应更合理定位自身的人才培养标准，更注重应用型人才，建立良好的人才培养合理机制，防止出现脱离学生、企业、政府和社会的要求，导致教育发展和经济社会发展之间产生脱节的现象。(3)师资合理分配。目前我国各区域普通高校师资分配依旧不合理，各高校之间师资水平有高有低。因此，各区域可以将师资进行合理优化，采取不同学校之间师资流动、师资培训、师资交流等，通过建立高校教师资格认证制度，实行合同聘任制，形成统一的区域高校师资市场。据目前国家政策来看，我国教育体制改革也在大刀阔斧，高等教育也在其中，而教育体制改革的中心思想主要是由选才向育才方向走，教育的最终目的是无论你我在何岗位，都有一个光明的前途。

高等教育行业面临问题

虽然我国的高等教育自改革开放以来取得了举世瞩目的成就，但仍然面临许多问题与挑战。首先，我国高等教育虽然进入大众化阶段，但是高等教育发展水平与发展区域分配不平衡。由于我国发展历史及自然环境等因素，东部地区是最早开始改革开放的地区，经济发展程度位于全国一流，高等教育发展水平也最高，而西部地区的高等教育水平则相对落后，总体上我国东、中、西部地区的高等教育优质资源的分配程度差距较大，这也在一定程度上造成了中、西部地区的经济发展较为滞后。

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