高载能产业是指能源成本在产品产值中所占比重较高的产业,或称为能源消耗密集型产业。能源与高载能产业之间既相互制约,又相互促进。高载能产品是指在产品价值构成中能源价值所占比重较高的工业产品。
高载能产业、高载能产品的概念
高载能产业是指能源成本在产品产值中所占比重较高的产业,或称为能源消耗密集型产业。能源与高载能产业之间既相互制约,又相互促进。高载能产业面临的问题主要是增长方式粗放所造成,国家可通过强有力的宏观调控措施加以引导。
高载能产品是指在产品价值构成中能源价值所占比重较高的工业产品。从某种意义上说,高载能产品的生产过程是对能源价值的转移过程,即在生产过程中,能源的价值转移到高载能产品中,从而表现为一个价值转移过程。
根据中研普华产业研究院发布的《2020-2025年中国高载能行业发展全景调研与投资趋势预测报告》显示:
近年来,我国高载能产业供给侧结构性改革成效显着,能源消耗水平不断下降,产能逐步向中西部转移,产业结构更趋合理化。但随着我国经济转向高质量发展,能源资源约束问题日益突出,高载能行业发展面临着新老问题交织的局面,这将成为我国高载能产业高质量发展的桎梏,亟需寻找应对之策。
我国高载能产业大多数企业还处于产业链中下游,传统低端加工产能过剩与高端深加工产品短缺并存。一方面,低端加工产能仍处于过剩状态,另一方面,以高端轴承、高端聚烯烃塑料等为代表的高端工业产品仍大量依赖进口。
目前,高载能产业发展面临的挑战有:一是宏观环境严峻给高载能产业发展带来不确定性。从国际来看,全球有色金属、钢铁等商品需求增长乏力,大宗资源供应不确定性因素增加。商品价格波动更为复杂,企业投资和生产决策难度加大。高载能企业(又称高耗能企业)是指相对于其他企业讲,消耗资源(电、水、天然气等自然资源以及物耗等)速度快,对资源需求量大的企业。
2019年1-9月份,化学原料制品、非金属矿物制品、黑色金属冶炼和有色金属冶炼四大高载能行业用电量合计14668亿千瓦时,同比增长2.8%,增速比上年同期回落3.0个百分点;合计用电量占全社会用电量的比重为27.4%,对全社会用电量增长的贡献率为17.8%。
其中,化工行业用电量3334亿千瓦时,同比增长0.9%,增速比上年同期回落1.8个百分点;建材行业用电量2704亿千瓦时,同比增长5.8%,增速比上年同期回落0.1个百分点;黑色金属冶炼行业用电量4235亿千瓦时,同比增长5.8%,增速比上年同期回落5.5个百分点;有色金属冶炼行业4395亿千瓦时,同比下降0.2%,增速比上年同期回落3.8个百分点。我国高载能产业大多数企业还处于产业链中下游,传统低端加工产能过剩与高端深加工产品短缺并存。一方面,低端加工产能仍处于过剩状态,另一方面,以高端轴承、高端聚烯烃塑料等为代表的高端工业产品仍大量依赖进口。
从国内看,我国经济发展正处于增速换挡、结构调整、动能转换的关键期,高载能产业需求低迷和产能过剩并存的格局将成为常态,产业迈向中高端发展对提高高载能有效供给水平提出迫切需求。二是能源资源难以支撑高载能产业产能无序扩张。
未来一段时期,我国能源消费仍将保持增长态势,能源供求将呈紧平衡状态,高载能产业能源约束问题将逐渐显现。以云南省为例,水电出力特性和负荷特性不匹配决定了汛枯矛盾将长期存在,枯期仍需火电补充。预计2024~2025年以后,云南枯水年存在38~83亿千瓦时电量缺额,远远无法满足规划的600万吨电解铝及其他高载能产业用电需求。
尽快落实高载能产业产能总量控制的目标任务。近两年,电解铝、钢铁等行业内出现了利用产能置换投资新建项目的倾向,产能置换未能有效解决压减过剩产能问题。化解过剩产能要坚持总量控制,一是国家尽快制定合理的压减产能方案,强化任务落实,切实改变“政策频出,调而难控”问题。二是落实国家电价政策,利用市场调节产能。加强对地方约束,消除干预电力交易、市场运行不规范问题,防止地方以“低电价”无序盲目地扩张高载能产业,成为国家调结构促转型的“绊脚石”。
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