黄文玉
一、行业概况
小水电，即小型水电站，是指装机容量较小的水电站或水力发电装置。各国对小水电的界定标准不尽相同，例如美国定义为装机容量15000kW及以下，日本、挪威为10000kW及以下，土耳其为5000kW及以下。在中国，小水电通常指单站装机容量5万千瓦及以下的水电站。小水电行业具有规模较小、投资较低、建设周期短、环境影响相对较小等特点，为全球众多地区提供了清洁能源，满足了电力需求，同时也促进了当地经济发展。
历史贡献：小水电在过去为地方经济发展作出了重要贡献。1980年，中国电气化县户通电率不足40%，到2015年，这一数字达到99.8%;户均年生活用电量从不足200千瓦时提高到1200千瓦时。小水电有效缓解了地方电力供需矛盾，为山区百姓生活带来光明，也为村民致富、地方发展提供了动力。
面临的问题：然而，随着小水电数量增多，一些问题也逐渐显现。部分小水电采用引水式开发，没有考虑下泄生态流量，导致局部河段减水或脱水;一些在施工时未采取有效防护措施，对生态环境造成一定影响;20世纪建成的一些老旧小水电，能效低下、设备老化失修，存在安全隐患。不同年代建设的小水电在一些河段存在开发过度的问题，破坏了原有河流生态系统，河床干涸、河道坍塌时有发生，甚至引起两岸岩体崩塌、滑坡等。
整改与转型：近年来，随着政策推动，小水电行业正在进行绿色改造和现代化提升，逐步走向规范化、绿色化的发展道路。2021年，水利部等7部门联合印发《关于进一步做好小水电分类整改工作的意见》，明确了“退出、整改、保留”的评估分类标准，并开展了长江经济带和黄河流域小水电清理整改工作。截至2023年底，赤水河流域贵州段187座小水电中已退出135座，拆除进度超70%，剩下的52座小水电将在2024年底前全面退出。同时，水利部积极协调出台激励政策，推动绿色小水电示范电站建设，2024年将新增80座以上绿色小水电示范电站。
根据中研普华产业研究院发布的《2024-2030年中国小水电行业竞争态势与深度研究咨询预测报告》显示：
三、小水电行业市场规模
资源与开发情况
资源储量：中国小水电资源丰富，5万千瓦及以下的小水电资源可开发量达1.28亿千瓦(500千瓦及以下资源进一步调查核实后，应会超过1.3亿千瓦)，居世界第一位。这些资源广泛分布于30个省(区、市)的1715个山区县，主要集中在中西部地区和东部山区，约70%的资源位于西部大开发区域。特别是云南、四川、贵州、重庆等西南地区，水力资源尤为丰富，占全国小水电总规模的一半左右，其中云南、四川两省的小水电装机容量更是达到了西部地区水电总量的30%。
开发程度：目前，中国小水电在勘测、设计、施工和设备制造等方面都达到国际领先水平，现有1万余座库容10万立方米及以上的小水电，小水电资源平均开发率已达到60%，部分地区接近90%。不过，小水电发展重点已经从增量开发转变为存量挖掘与管理，许多地区的小水电资源开发到达极限。比如浙江省，2022年底数据显示，小水电装机419万千瓦，开发率近90%，年发电量100亿千瓦时，占浙江电网供电比不到2%。
市场规模数据
电站数量：近年来，随着政府部门对小水电行业的整顿，对一些违规建设、环保不达标的小水电站进行了清理和整改，全国小水电站数量逐年减少。截至2023年，我国小水电站数量维持在约1万座，与上年相比基本保持稳定。
装机容量与发电量：截至2022年底，全国现有小水电站的装机容量为8063万千瓦，占全国水电装机总容量的比例为19.4%。2022年，中国小水电发电量为2360亿千瓦时，占全口径水电发电量的19.6%。小水电所发的电力主要供应给工业、商业和居民用户，满足当地和周边地区的用电需求。
绿色化发展
政策推动：在“双碳”目标的引领下，小水电作为清洁能源的代表，其发展潜力日益凸显。我国政府高度重视小水电行业，相继出台了一系列扶持政策。例如，2023年5月，国务院发布的《国家水网建设规划纲要》中明确提出，要因地制宜对已建水网工程进行生态化改造，并深入开展小水电的清理整改及绿色转型升级工作。同年2月，水利部也发布了《2024年农村水利水电工作要点》，强调将持续推动小水电的绿色发展，并计划全年新增80座以上的绿色小水电示范电站。
具体措施：
科学推进绿色改造：以县域或流域为单元，科学推进小水电绿色改造，推进具备条件的小水电进行改造或增设无节制泄流设施或生态机组，健全小水电绿色改造工程措施技术标准。
加强生态流量监管：加强小水电生态流量下泄日常监管，以流域为单元推动小水电生态流量监测平台建设，多部门联合建立重要控制断面生态流量下泄监测预警机制，强化小水电下泄生态流量的监督检查。
示范电站引领：推进绿色小水电示范电站建设，推动建立健全绿色小水电配套激励机制。鼓励地方建立促进绿色小水电发展的多部门协商机制，构建促进相关利益主体之间的有效沟通平台;探索建立绿色小水电生态电价补偿制度。
智能化与自动化
技术应用：随着信息化技术的快速发展，小水电行业的智能化和自动化水平将不断提高。通过建立信息化管理系统，实现对电站运行状态的实时监测和远程控制，提高管理效率和安全性。同时，采用自动化控制技术，实现对水轮发电机组、调速器、励磁系统等设备的自动控制和调节，提高电站的运行稳定性和可靠性。
案例实践：湖南率先在全国发布了《关于加快推进小水电集约化物业化智能化发展的指导意见》，强调通过宣传引导、市场运作、科技赋能、系统治理以及示范引领等多种方式，来大力推动小水电的智能化改造、集约化运营和物业化管理。目前，长沙、株洲、郴州、邵阳等地已成功建立了小水电的区域集控中心，对近200座小水电站进行了集中运维，显著提升了小水电的安全运行水平和发电效益。
结语
小水电作为“减贫引擎”与“碳中和先锋”，正从粗放开发转向高质量发展新阶段。中研普华依托多年行业研究积淀，通过海量数据建模与实地调研，为企业提供从战略规划到落地执行的全周期服务。欲获取最新深度报告《2024-2030年中国小水电行业竞争态势与深度研究咨询预测报告》，请访问中研普华官网或联系我们的行业顾问，抢占绿色经济制高点。
研究院服务号
中研网订阅号