到2035年基本公共服务实现均等化 多部门印发“十四五”公共服务规划

• 2022年1月11日 zengyan来源：互联网 546 30
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国家发展改革委社会发展司司长欧晓理介绍，享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。

到2035年基本公共服务实现均等化

国家发展改革委社会发展司司长欧晓理介绍，享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。按照“十四五”规划纲要提到的，到2025年基本公共服务均等化水平明显提高，到2035年基本公共服务实现均等化的部署要求。

公共服务是指物业企业对政府、机场、道路、轨道交通、公共建设等公众项目进行物业管理。伴随城市服务的快速发展、国家大力开展新基建,公众物业释放了巨大的市场空间,物业企业也争相踏上公众物业管理业态的高速发展列车。

公共服务是指由政府部门、国有企事业单位和相关中介机构履行法定职责，根据公民、法人或者其他组织的要求，为其提供帮助或者办理有关事务的行为。

公共服务发展分析

据中研普华产业研究院报告统计分析显示：

伴随着国民经济的快速发展和居民收入水平的不断提高，社会需求不断在基础服务消费外加码升级，进而带动物业服务朝着多业态发展。根据2021年中期年报显示：上市物企非住宅物业在管面积占总在管面积的38.7%，较2020年末上升4.7个百分点。

目前，非住业态主要包含商业物业、写字楼、产业园、多功能综合楼、政府大楼、医院、学校及其他公共设施。从2021年招投标业态分布图可看出，公建、学校、办公、商业以及产业园是当前最热的五大非住业态。

公共服务类企业选择物业服务企业的模式从最初的委托到现阶段的公开招投标，无疑是将公建类服务逐步市场化，随着此类招投标的频次增加、要求提高。现阶段上市物业企业中主要发展公共服务的物业企业有：保利物业、新大正等。

普惠性非基本公共服务实现提质扩容。生活服务高品质多样化升级。紧扣人民群众“急难 愁盼”的突出问题，坚持社会效益优先，普惠性非基本公共服务 数量和质量都得到较大提升，服务内容更加丰富、获取方式更加 便捷、供给主体更加多元，推动普惠性非基本公共服务付费可享 有、价格可承受、质量有保障、安全有监管，逐步实现幼有善 育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱 有众扶。

生活服务高品质多样化升级。适应人民群众多样化、个性 化、高品质的健康、养老、托育、文化、旅游、广电、体育、家 政等服务需求，生活服务标准化、品牌化建设取得重大突破，产业规模明显扩大，新业态、新模式不断涌现，在增加国内消费、 扩大有效需求的同时，为今后公共服务提质升级蓄势储能，逐步 形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡。

推进基本公共服务均等化，特别是持续推进城乡基本公共服务均等化，丰富多层次多样化生活服务供给，构建优质均衡的公共服务体系，是落实以人民为中心的发展思想、推动共同富裕的重要举措，也是促进形成强大国内市场、构建新发展格局的重要支撑，对于不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，具有重要的现实意义。

多部门印发“十四五”公共服务规划

1月10日，发改委等二十一部门印发《“十四五”公共服务规划》提出，到2025年，公共服务制度体系更加完善，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成，民生福祉达到新水平。其中，高中阶段教育毛入学率>92%，基本医疗保险参保率>95%;基本养老保险参保率达95%。

《规划》提出，到2025年，基本公共服务均等化水平明显提高。国家基本公共服务制度 更加完善，国家基本公共服务标准得到有效落实，标准化手段得 到普及应用，基本公共服务实现目标人群全覆盖、服务全达标、 投入有保障，地区、城乡、人群间的基本公共服务供给差距明显 缩小，实现均等享有、便利可及。

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