监管整治向未成年人销售电子烟 中国电子烟国内外销售额及监管影响分析​

• 2022年2月22日 HuangJiang来源：新浪 1412 93
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为依法清理整治向未成年人销售电子烟活动，严厉打击涉电子烟违法犯罪，公安部、国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局、教育部联合部署自即日起至4月底开展专项清理整治工作。

监管清理整治向未成年人销售电子烟

近日，为依法清理整治向未成年人销售电子烟活动，严厉打击涉电子烟违法犯罪，公安部、国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局、教育部联合部署自即日起至4月底开展专项清理整治工作，清理一批校园周边销售电子烟网点及电子烟自动售卖机，取缔一批无证经营场所，清理删除一批网上销售电子烟有害信息，查处一批向未成年人售卖电子烟违法案件，侦破一批“上头电子烟”等涉毒违法犯罪案件。

受消息影响，电子烟概念大跌，思摩尔国际跌超10%，中国波顿跌近7%。比亚迪电子盘中一度跌6%,中烟香港盘中一度跌超3%。

四部门印发《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》，即日起至4月底开展向未成年人销售电子烟活动专项整治工作。

根据中研普华出版的《2021-2026年电子烟行业深度分析及投资价值研究咨询报告》显示：

2021年电子烟国内市场规模(零售)预计为197亿元人民币，同比增长36%;全球市场规模(零售)预计为800亿美元，同比增长120%，三年复合增长率为35%。今年中国电子烟出口总额达到1383亿元，同比增长180%;出口最多的国家是美国，占比超过一半，其次为欧盟和俄罗斯。

中国电子烟国内外销售额及监管影响分析

从上述数据可以看出，海外电子烟市场销售额达到4923亿元，相比而言，中国市场还非常孱弱。不但中国出口增速迅猛，海外零售规模增长也非常迅猛，这都不是一般电子产品所能企及。

据了解，全球主要国家和地区，如欧美、日、韩，均针对电子烟出台明确的政策指引和监管措施，中国也将电子烟产业平稳发展纳入法治化、规范化轨道，强化电子烟监管势在必行。

当前，相关国标和管理方法逐渐完善，正引导电子烟行业生产和经营健康化发展。2021年以来，我国连续出台了《电子烟》国家标准(征求意见稿)、《电子烟管理办法(征求意见稿)》等多项电子烟管理新规。其中，“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行”引发全社会关注。

这意味着电子烟在一定程度上具备了作为“烟草专卖品”进行监管的法律基础。电子烟等新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，征求意见稿释放出强化电子烟监管的强烈信号，可能意味着未来电子烟的监管将纳入烟草专卖品监管体系。

技术规范，是电子烟行业监管的迫切之需。2021年9月28日，中国电子烟商会电子烟行业委员会正式发布了《雾化电子烟装置通用技术规范》和《电子雾化液安全技术规范》团体标准，为电子烟质量把控提供了参考依据。科学的技术规范对于合法合规企业是利好因素，有助于优胜劣汰，淘汰无序的小作坊企业。从国家标准到技术规范频频出台，意味着电子烟作为新型烟草制品正式在国家法律层面上获得合法身份，之前电子烟市场散发式、无序化发展的局面，将会得到大大改观。

增加消费税，也是规范电子烟市场一项可取的措施。长期以来，我国对于烟草市场实施“专卖制度”，严格管理生产和销售，具有相对较重的消费税，综合税率在60%左右。而电子烟作为近年来兴起的新生事物，当前还被视作普通消费品，综合税率基本上不超过20%。如果对电子烟像传统卷烟一样征收较高的消费税，或将引发整个电子烟市场格局的变化。

未来电子烟行业市场投资前景如何?想要了解更多行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2021-2026年电子烟行业深度分析及投资价值研究咨询报告》。报告对行业相关各种因素进行具体调查、研究、分析，洞察行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在，评估行业投资价值、效果效益程度，提出建设性意见建议，为行业投资决策者和企业经营者提供参考依据。

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