专精特新市场爆发 专精特新中小企业认定标准及专精特新企业优惠政策分析

• 2022年6月7日 GuoMeng来源：互联网 1202 78
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近年来，在国家政策大力支持下，专精特新企业持续扩容，正加速迈入资本市场。日前，工信部印发的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》指出，“十四五”期间，努力在全国推动培育一百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。

专精特新市场爆发

近年来，在国家政策大力支持下，专精特新企业持续扩容，正加速迈入资本市场。日前，工信部印发的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》指出，“十四五”期间，努力在全国推动培育一百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。

在今年全国两会，“专精特新”不仅首次写入政府工作报告，而且成为产业政策、资本市场中反复提及的热词。“专精特新”是国家为引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，增强自主创新能力和核心竞争力，不断提高中小企业发展质量和水平而实施的重大工程。

“专精特新”企业是中国制造的重要支撑，也是保产业链供应链稳定的关键所在。专精特新是指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征，，“专精特新”企业是未来产业链的重要支撑，是强链补链的主力军。我国“专精特新”企业超过4万家，其中“小巨人”企业达4762家，平均拥有50项以上专利，超六成集中在工业基础领域，超七成深耕细分行业10年以上。“专精特新”企业将为推动经济高质量发展注入源源动力。许多尚处在成长期的“专精特新”企业，近期普遍遭遇“钱紧”难题。如何集聚更多的资金投入研发、保持创新领先地位是这些企业近来面临的最大烦恼。

一般来说，专精特新“小巨人”企业为国家级评选，评选标准适用全国范围，而专精特新中小企业则多指省级、市级评选，评选标准视各省、市、区的经济发展情况而定。前者由国家工信部负责，各省、自治区、直辖市等政府部门选择各自辖区的企业进行报送，评选时间为每年的4～5月份。

专精特新中小企业认定标准

专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件。比如上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%;上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资 总额(合格机构投资者的实缴额)达到2000万元以上。

创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标，满分100分，企业得分达到60分以上即符合创新型中小企业标准。考虑创新型中小企业是优质企业培育的广泛基础，标准设置不宜过高。专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分，满分100分，企业得分达到60分以上即符合专精特新中小企业标准。考虑到各地企业发展水平差异，在坚持全国统一标准的基础上，留有15分“特色指标”由各省结合本地特色进行设置，既确保企业水平总体上大致相当，又鼓励地方结合实际创造性开展工作。专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，被认定企业需满足全部指标要求。

专精特新企业优惠政策

近期，工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》(以下简称《办法》)，强调要从制度上建立由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业组成的优质企业梯度培育体系，分层明确培育措施和标准。该《办法》自8月1日起正式实施。

根据工信部计划，要推动形成100万家左右的创新型中小企业、10万家左右专精特新中小企业、1万家左右专精特新“小巨人”企业。据了解，2022年专精特新“小巨人”企业认定工作将于6月上中旬启动。

政策依据：财政部、工业和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》(财建〔2021〕2 号)

除了可以提高企业资质荣誉、提高企业品牌和产品价值外，还可以获得“一揽子”政策扶持，如财政专项资金、税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持、融资增信等。

2021年11月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》，为“专精特新”中小企业发展排忧解难。

2021年12月，工业和信息化部、国家发展改革委等部门印发《“十四五”促进中小企业发展规划》，提出建立部门协同、上下联动的工作机制，聚焦创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业，构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系。

财政部表示，2022年，要继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金。

各地也在积极支持“专精特新”企业发展。比如，福建省对新认定的省“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业分档予以奖励，省“专精特新”中小企业由原来奖励10万元增加到20万元，并通过降低技改投资额门槛、扩大支持范围，引导“专精特新”企业实施技术改造。

有数据显示，截至目前，全国累计19个省区市推出专项政策支持“专精特新”中小企业发展，资金支持超40亿元。

目前，我国已认定发布了三批国家级“专精特新”企业4762家，带动省级“专精特新”中小企业4万多家。今年5月，第四批“专精特新”企业培育认定工作启动，计划再培育国家级“专精特新”企业3000家左右，带动培育省级“专精特新”中小企业5万家左右。

专家表示，“专精特新”企业虽然体量不大，但大多处于产业链中游，对上下游企业起到重要的连接作用。留抵退税政策为“专精特新”企业送来退税“活水”，让企业更有底气稳定生产、提高产能，进而为下游企业提供充足货源。

据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国中小企业行业发展潜力分析及投资战略规划咨询报告》分析

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，而“专精特新”中小企业是这一群体的领头羊。今年政府工作报告提出，着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。今年以来，党中央、国务院作出实施大规模增值税留抵退税重大决策部署，税务部门坚决贯彻落实，为正处在扩张期、急需资金支持的“专精特新”企业送去了资金“活水”，有效纾解了企业“成长的烦恼”。

截至目前，全国只有两个省份的专精特新“小巨人”企业超400家，广东省是其中之一。近三年来，广东省累计培育429家国家级“小巨人”企业、2704家省级“专精特新”中小企业、5.6万家科技型中小企业。

未来，专精特新企业上市渠道有望进一步拓展优化，也将有更多企业通过资本市场做强做大进而赋能实体经济。

据有关机构预测，未来5至10年，我国数字经济占GDP的比重将达到60%，而数量众多的中小企业有望成为数字技术应用和业务创新的最佳土壤。有专家称，加快数字化转型升级是广大中小企业实现“专精特新”发展的必由之路。长远来看，引导中小企业走“专精特新”发展道路是巩固壮大实体经济的重要举措。

对企业来说，最缺的人不是那些天天正常运转的“螺丝钉”，而是那种对行业敏锐、对业务深挖的“业内大专家”。创业选对行业很重要，抓住风口才是王道，可是这么多行业，这么多项目，真让人难以选择，到底哪些行业才能造富呢?一份完整的行业研究报告可以对公司的战略决策、产品设计等很多方面产生影响，对于个人而言，可以帮助我们了解行业现状和最新的动态，确定投资的方向，因此一份具有价值的行业研究报告，是企业和个人做行业未来发展必不可少的资料。

对此，中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国中小企业行业发展潜力分析及投资战略规划咨询报告》就是通过深入市场调研，通过一手数据的积累，对当前行业进行一个整体的剖析，分析行业发展轨迹，并预测出最终行业走向何处以及哪些点会大概率成为行业二次增长点。这样企业能够了解行业的最新发展动向，规避企业发展过程危险，抓住快速发展的机会，明确企业最终发展目标，帮助企业少走弯路。

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