中国是棉花生产消费大国，全国有23个省、市、自治区生产棉花，涉及到数亿农民，棉花在农业经济中占据非常重要的地位。政府始终重视棉花产业的发展，出台了大量的政策支持棉花行业的发展。通过棉花的目标价格政策，在资金上对棉花生产进行扶持，给予棉农信心，鼓励农民种
棉花在我国国民经济中占有重要地位，是关系国计民生的重要战略物资。棉花产业链涉及棉花种植、采摘、轧花、纺纱、织布、印染、成衣和终端消费等众多环节，涉及就业人口众多。同时，棉花产业是部分地区农村经济的支柱性产业和农民收入的重要来源。因此，棉花产业的稳定发展对保障民生、保障农民收入、促进就业意义重大。
2001年国务院出台了进一步深化棉花流通体制改革的意见和加入世贸组织，我国棉花产业快速发展。但同时，我国棉花产业在发展中也存在着生产不稳定，棉花品质多而杂、质量差，流通秩序不够通畅等问题。因此国务院等部门针对棉花产业发展中陆续出现的问题出台了相关政策进行监管。2006年7月出台的《棉花质量监督管理条例》加强了对棉花质量的监督管理。2006年10月出台的《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》加强对棉花收购、加工、市场的监管，维护棉花的正常流通秩序。2021年12月出台的《“十四五”市场监管现代化规划》更是从棉花的种植、收购、加工到销售等全链条进行质量监管。
棉花是世界上重要的经济作物之一，在中国及世界经济发展中占有重要地位。目前我国已形成了长江流域、黄河流域和以新疆为主的西北内陆三大棉区。新疆因其独特的自然生态条件和资源禀赋，已成为我国最大的商品棉基地、国内唯一的长绒棉生产基地和世界重要的棉产地。中国是棉花生产消费大国，全国有23个省、市、自治区生产棉花，涉及到数亿农民，棉花在农业经济中占据非常重要的地位。政府始终重视棉花产业的发展，出台了大量的政策支持棉花行业的发展。通过棉花的目标价格政策，在资金上对棉花生产进行扶持，给予棉农信心，鼓励农民种植棉花。不断推进农业机械化和农机装备产业转型升级，促进棉花产业的机械化程度，提高棉花的产量。
据中研普华产业研究院数据库显示，2021年我国棉花的进口量小幅下降，降至215万吨，同比减少0.6%。最新数据显示，2022年1-8月中国棉花进口量137万吨，同比减少22.9%。从金额方面来看，数据显示，2022年1-8月中国棉花进口金额3571.9百万美元，同比增长8.4%。
从近年来棉花种植面积走势来看，我国棉花种植面积总体趋于稳定，种植面积保持在3000千公顷至3500千公顷区间。数据显示，2021年全国棉花播种面积为3028.17千公顷，比上年减少140.8千公顷，同比下降4.4%。由于2021年籽棉价格涨幅较高，农户种植意愿将增强，预计2022年棉花播种面积将达到3120千公顷。
2017-2022年中国棉花播种面积及预测趋势图
数据来源：国家统计局、中研普华产业研究院整理
近几年，我国棉花单位面积产量总体上呈现上升的趋势。2020年全国棉花单位面积产量为1864.5公斤/公顷，比2019增加100.94公斤/公顷，同比增长5.7%;2021年全国棉花单位面积产量为1892.60公斤/公顷，比2020年增加28.10公斤/公顷，同比增长1.5%。预测2022年棉花单位面积产量可达到1924.74公斤/公顷。
2017-2022年中国棉花单位面积产量预测趋势图
数据来源：国家统计局、中研普华产业研究院整理
新疆是中国最大的产棉区，总产量占全国的约90%，世界的约20%。随着国内外棉花需求量的增加，新疆的棉花产业地位日益突出。因此，国家陆续出台政策对新疆的棉花产业进行扶持和补贴，现在新疆已经成为中国最大的优质棉生产基地。为更好更准确地落实国家有关新疆棉花产业发展的政策，新疆维吾尔自治区人民政府也颁布了一系列的规定，从育种、生产、运输、市场等方面加强对棉花产业的引导和规范。2022年5月发布的《关于做好2022年度新疆金融支持全面推进乡村振兴重点工作的通知》从资金上为新疆棉花产业的发展提供帮助，围绕棉花产业发展，加大全产业链金融支持力度。
日前，经专家组测产鉴定，新疆农科院经济作物研究所研究员李雪源带领团队在该基地试验种植的棉花新品种——源棉8号，实现了产量、质量、效益协同提高。这是该团队继2009年创亩产籽棉806公斤和2012年创亩产籽棉838.31公斤高产纪录之后，新疆棉花新品种实现的又一次重大突破。 此次测产面积为100亩，收获密度为13133株/亩，单株成铃7.92个，总铃数103998个/亩，单铃重7.19克，亩产籽棉747.8公斤。预计2023年该棉花新品种示范推广面积超过100万亩。
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