中国职业技能培训行业发展政策及现状分析

• 2022年11月10日 WuAoYan来源：证券时报 光明网 442 22
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2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》，明确了职业技能提升行动要作为重要民生工程。此后，相关政策加速密集出台。

从政策层面看，职业技能培训受到鼓励。

2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》，明确了职业技能提升行动要作为重要民生工程。此后，相关政策加速密集出台。

2021年3月，中共中央、国务院印发的《“十四五”规划纲要和2035远景目标纲要》提出，健全终身技能培训制度，持续大规模开展职业技能培训。深入实施职业技能提升行动和重点群体专项培训计划，广泛开展新业态新模式从业人员技能培训，有效提高培训质量。

《“十四五”职业技能培训规划》提出到2025年要实现终身职业技能培训制度更加完善，共建共享职业技能培训体系更加健全，创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大，职业技能培训服务更加有效等四个主要目标。

“具体目标是组织实施政府补贴性培训达7500万人次以上，其中农民工职业技能培训3000万人次以上;新增取得职业资格证书或职业技能等级证书的人员要达到4000万人次以上，其中能够达到高级技工、技师、高级技师的高技能人才要达到800万人次以上;新增公共实训基地200个。”

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年职业技能培训行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

职业技能培训是指按照国家职业分类和职业技能标准进行的规范性培训。国家规定一些职位必须经过职业培训，获得技能等级证书后方可上岗。

截至2021年末，中国已经发放职业培训券1926.72万张，使用职业培训券500.72万张。这标志着中国职业技能培训市场逐渐步入正轨。

中国职业技能培训行业发展政策及现状分析

职业技能培训是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措。

“十三五”时期，我国职业技能培训工作迎来快速发展的五年。五年间，全国共开展补贴性职业技能培训近1亿人次，其中培训企业职工超3000万人次、农民工超4000万人次、贫困劳动力超900万人次。截至2020年底，全国技能人才总量超2亿人，其中，高技能人才超5000万人。

从2020年开始，通过发放职业培训券的方式，逐渐培育中国的职业技能培训市场。人力资源和社会保障部确定全国11个省份38个地级市作为试点地区，开展培训工作。按照人力资源和社会保障部的要求，如果提供职业技能培训，那么，可以收到人力资源和社会保障部门发放的培训券。这样一方面可以解决岗前培训劳动者必须垫付培训费用的问题;另一方面也可以通过市场化方式，优胜劣汰，逐步建立中国的职业技能培训市场。

“十四五”时期，预计每年需要在城镇就业的新成长劳动力仍在1400万人以上。当前，劳动力市场“就业难”和“招工难”两难并存，结构性就业矛盾突出，重点就业群体的就业创业能力与用人单位需求存在差距，对职业技能培训提出了更高要求。

今年5月，中公教育上线“优职”泛职业技能提升平台，为就业人群提供职场素养、副业兼职、新职业技能、专业技术、兴趣爱好等五类职业技能培训服务。

事实上，在去年激荡的教育大环境下，中公在新业务上的探索节奏明显加快，最为明显的是在职业技能提升领域进行了一系列探索。优职的推出，意味着中公在推进职业技能提升领域面向C端群体的产品布局正式体系化的落地。“目前优职在公司内部受到了高度重视，面向职业技能培训的蓝海市场全面发力。”

三一集团是较早涉足并重点投入职业教育领域的企业之一，旗下三一工学院每年向社会招收学员，培育并输送多领域专门型人才。三一集团工作人员表示，三一工学院根据不同年龄层段的学员制定细化方案，以丰富学员的人生阅历，增强学员的动手能力，贯彻三一集团“国家之责大于企业之利”的思想。2021年，三一集团投入2000多万元，仅用1个月时间就建起了三一工学院机器人编程培训基地，1163名工艺人员参加培训。2021年10月，三一工学院举办“人机共舞智造未来”三一集团第一届机器人编程技能比武大赛，并为优胜者提供现金及股票奖励。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年职业技能培训行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》。

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