国内黄金行业存在的突出问题

2023年，上海黄金交易所全部黄金品种累计成交量双边4.15万吨(单边2.08万吨)，同比增长7.09%，成交额双边18.57万亿元(单边9.28万亿元)，同比增长22.31%;上海期货交易所全部黄金品种累计成交量双边12.42万吨(单边6.21万吨)，同比增长43.90%，成交额双边47.76万亿元(单边23.88万亿元)，同比增长55.43%。2023年，国内黄金ETF持仓规模呈稳步增长的趋势，截至年底，国内黄金ETF持有量约61.47吨，与去年同期相比规模增长10.04吨，同比增长19.53%。

2023年，国际黄金价格在高位波动。12月底，伦敦现货黄金年终价格为2062.40美元/盎司，较2023年初开盘价1835.05美元/盎司上涨12.39%，年度均价1940.54美元/盎司，较上一年1800.09美元/盎司上涨7.80%。上海黄金交易所Au9999黄金12月底收盘价479.59元/克，较2023年初开盘价上涨16.69%，全年加权平均价格为449.05元/克，较上一年上涨14.97%。

2023年，中国人民银行全年累计增持黄金224.88吨，截至2023年底，我国黄金储备为2235.41吨。2022年11月至2023年12月，中国人民银行已连续十四个月增持黄金。

图表：2021-2023年国内原料黄金产量

数据来源：中国黄金协会

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2028年中国黄金行业投资潜力及发展分析报告》显示：2023年，我国国内原料黄金产量为375.155吨，同比增长0.84%，其中，黄金矿产金完成297.258吨，有色副产金完成77.897吨。另外，2023年进口原料产金144.134吨，同比增长14.59%，总计全国共生产黄金519.289吨，同比增长4.31%。

一、国内黄金行业存在的突出问题

1.安全与生态发展对矿业发展提出更高要求。土地、植被、山体破坏及次生的地面沉降、山体开裂等地质灾害治理力度有待加强;土地占用、水体污染、扬尘等环境问题仍然不同程度的存在。必须进一步建立健全安全环保教育体系，提升安全环保生产的水平。

2.生产成本增加。随着矿山开采深度的加大、本质安全水平的提升、智能化装备的应用、矿石品位的下降，以及劳动力成本增加等原因，黄金生产成本不断上升。

3.科研人员匮乏。黄金企业专业化的高端人才出现断档，年轻的蓝领技术工人招工困难，国际化人才稀缺等人才问题制约黄金生产新工艺技术研发应用及“走出去”发展的步伐。

二、我国黄金市场面临诸多困扰

黄金交易市场在交易品种、国际参与度、为企业提供有针对性服务方面需进一步探索和提高。需持续提升在开放环境下的风险预研预判、监管能力，衍生品市场避险工具需进一步丰富，力争为各类市场参与主体提供专业高效的风险管理工具。黄金市场体量和国际影响力有待提升，全球资源配置能力和国际话语权有待加强。

三、中国黄金市场健康发展的对策

1、推进强强联合。进一步优化产业区域化布局，打破地域界限，发展跨区域企业集团，充分发挥大型黄金企业集团的带动作用，培育跨地区、跨所有制、经营规模大、产品多样化、抗风险能力强、具有核心竞争力和较强国际影响力的黄金企业集团。

2、提升核心竞争力。引导大企业集团坚持创新驱动发展，向高附加值、集约化的生产服务型企业转型升级。延长黄金产业链条，挖掘盈利增长点，提高企业运营安全性，减少金价波动带来的运营风险。以省内企业为依托，通过委派学习，现场教学，信息互通互联等措施，加强与国内外科研院所间的国际交流合作，活跃科学思维，共同培养矿业科技队伍，联合攻关矿业难题，开发环境友好型工艺技术，共享矿业前沿技术，打造业内领先的矿业“人才培育库”、“技术成果池”和“国际矿业交流中心”，形成“技术研发、协同创新、工程示范、推广应用”的系统链条式科研创新模式，努力打造并形成黄金行业的核心竞争力。同时聘任一批行业顶级科学家，有效整合科研资源。发挥企业技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，促进产学研深度融合。充分发挥制度优势，优化配置优势资源，集中力量办大事。

3、突出项目带动。依托骨干企业，通过合作、共建、品牌输出等方式，以项目招项目、谋合作、促发展。通过项目建设，辐射带动中小企业做优做精，强化配套能力，形成分工合理、资源共享、优势互补的产业集聚发展格局。强化全产业链招商，推动招商引资向“找商选资”转变，加快引进一批黄金产业重大项目落地，培育产业发展新动力。

四、中国黄金市场发展的政策建议

坚持市场化运作，打造专业化产业投资集团，引导各类投资机构加大对黄金产业投资。坚持“要素跟着项目走”，通过盘活存量、优化增量，统筹安排项目用地、能耗指标。发挥财政资金引导和放大作用，健全政银企合作机制，积极搞好项目推介，引导金融机构加大黄金产业转型升级的信贷支持力度。大力扶持黄金金融服务，通过政策引导有序推动我省黄金行业企业的银行授信平衡，给予新材料研发项目、尾矿综合利用项目、高新技术企业更多的政策倾斜。调整产业结构，统筹规划行业分工，倡导产业链上下游联动发展，着重打造优势品牌组合，提高资源综合利用能力。