吴亚楠
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，青海省作为中国西部重要的生态屏障、能源基地和民族聚居区，正面临国家战略叠加赋能与自身高质量发展需求的深刻变革。
党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，明确要求“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，为青海省指明了以生态优先、绿色低碳为核心的发展方向。与此同时，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》等国家级战略的深入实施，进一步凸显了青海在国家生态安全格局中的战略地位。
“十四五”以来，青海省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青海工作的重要指示精神，在生态保护、清洁能源开发、高原特色产业培育等领域取得显著成效。三江源国家公园建设稳步推进，“中华水塔”功能持续增强;可再生能源装机容量跃居全国前列，初步建成世界级清洁能源基地;文旅融合发展模式创新，生态旅游品牌影响力持续扩大。然而，面对全球气候变暖加剧、区域竞争日趋激烈、科技创新能力不足等挑战，青海省仍需在生态保护与经济发展的协同路径、产业结构转型升级、民生保障水平提升等方面实现突破。
编制青海省“十五五”规划(2026—2030年)，是全面落实新时代西部大开发战略、奋力谱写中国式现代化青海篇章的关键举措。本报告立足新发展阶段，以系统思维统筹生态保护与高质量发展两大主线，聚焦“打造生态文明高地、建设国家清洁能源产业高地、构建现代化产业体系”三大核心任务，深入分析青海省内外发展环境的新趋势、新机遇与新挑战。
研究内容涵盖现代化产业体系构建、生态安全屏障强化、科技创新赋能绿色发展、高水平对外开放布局、民生福祉保障优化等重点领域，旨在提出具有前瞻性、针对性和可操作性的战略框架与实施路径，为青海省抢抓机遇、破解瓶颈、实现高质量发展提供决策支撑，助力青海在服务国家战略全局中展现更大作为。
根据中研普华研究院撰写的《青海省“十五五”规划研究报告》显示：
一、青海省“十五五”规划概览
青海省的“十五五”规划是在“十四五”期间取得显著成就的基础上制定的，旨在推动经济持续健康发展、加强生态保护、提升民生保障水平。该规划明确提出了经济发展目标，即地区生产总值增长4.5%左右，力争实现更高质量的增长。同时，规划强调通过优化产业结构、提升创新能力、加强基础设施建设等措施，推动经济转型升级。
数据分析：
根据青海省2024年的经济数据，第一产业增加值增长达到了3.4%，显示出农业在青海省经济中的稳定地位;第二产业和第三产业也保持了稳定增长态势。尽管社会消费品零售额略有下降，但固定资产投资额的增长表明青海省在经济发展上仍具有较大潜力。特别是在清洁能源领域，青海省取得了显著成效，清洁能源装机总量的大幅增长和清洁能源发电量占比的提升，为能源转型和绿色发展提供了有力支持。
二、三大使用场景下的机遇
场景一：清洁能源的持续发展
青海省作为清洁能源资源丰富的地区，其清洁能源产业的发展对于推动全球能源转型具有重要意义。在“十五五”规划中，清洁能源被确定为重点发展领域。规划提出，到2025年，青海省清洁能源装机总量将达到8900万千瓦，占比超过90.6%，清洁能源发电量占比将超过95%。
案例：
果洛330千伏第二回电源线路的建成投运，以及柴达木沙漠基地格尔木东分基地的获批，都是青海省在清洁能源领域取得的重要成果。这些项目的实施不仅提升了青海省的清洁能源装机总量和发电量占比，也为全国乃至全球的能源转型和绿色发展提供了有力支持。
机遇：
清洁能源的持续发展为青海省带来了巨大的经济机遇。一方面，清洁能源产业的发展可以带动相关产业链的发展，如设备制造、运维服务等;另一方面，清洁能源的出口也可以为青海省带来可观的收入。此外，清洁能源的发展还有助于提升青海省的生态品牌价值，吸引更多的投资和人才。
场景二：低空经济的崛起
围绕低空基础设施建设、低空飞行器制造、低空运营服务、低空飞行保障等领域进行布局，青海省将系统谋划一批优质项目，助力打造未来经济发展的新引擎。低空经济作为重要战略性新兴产业，对于青海省因地制宜打造现代化产业体系、推动经济发展动能有序转换具有重要战略意义。
案例：
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