中国城市服务业高质量发展报告 城市服务企业发展定位和发展目标

• 2022年11月9日 HuangJiang来源：新浪 1305 85
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物管企业龙头一马当先，城市服务模式探索百花齐放，其中规模大、模式轻的市政环卫成为主要业务。2021年以来，物管企业通过与地方政府、城投公司或战略合作或成立合资公司等方式，共同推进城市服务的落地。

城市服务是以政府采购、公私合营、混合改制为交易形式，以公共服务为载体，以城市空间运营、产业支持发展、社区民生服务为主要领域，通过数字化赋能、智慧化手段，实现规模化、一体化运营，面向城市政府、企业、居民提供综合服务的集合总称。

中国城市服务业高质量发展报告 城市服务企业发展定位和发展目标

近年来，城市服务向精细化、专业化、现代化不断拓展，以万物云、碧桂园服务、保利物业等为代表的头部物管企业纷纷涉足并持续加码城市服务，聚焦市政环卫空间运维、城市公建服务及资产运营、智慧城市共建等领域，在这一充满活力的赛道竞速前行。

物管企业龙头一马当先，城市服务模式探索百花齐放，其中规模大、模式轻的市政环卫成为主要业务。2021年以来，物管企业通过与地方政府、城投公司或战略合作或成立合资公司等方式，共同推进城市服务的落地。一般而言，物管企业布局城市服务的方式可分为三类：一是凭借自身实力进入环卫招标市场，进行市场化投标获取项目;二是与环卫企业联合获取项目;三是通过收购环卫企业布局环卫市场。

根据中研普华研究院《2020-2025年中国城市环卫服务行业深度研究报告》显示：

政策层面，提倡加强精细化服务，大力提升县城公共设施和服务能力。国家发展改革委发布的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出，实施新型智慧城市行动，完善城市数字化管理平台和感知系统;加快推进城市更新，改造一批老旧小区，完善基础设施和公共服务配套，引导发展社区便民服务。

中国城镇化道路的一个特色，就是在不断总结实践经验和吸纳各方面研究成果的基础上，推出城镇化的长期发展规划，并分阶段地推进。2014年和2021年，中国先后制定了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》和《国家新型城镇化规划(2021-2035年)》。

但由于城镇化的自身规律和中国城镇化的一些特有给定条件，中国城镇化的未来趋势有时也并不完全沿着规划的最优轨迹行进，把握这些趋势对应对中国城镇化的挑战至关重要。

近年来，物业管理行业迎来飞速发展的黄金时期，国家在相关政策方面也积极给予相应引导和支持。自2022年两会工作报告强调“加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，促进家政服务提质扩容”，“发展智慧城市、数字乡村”等工作要点以来，国家和地方层面均出台相应政策、规范文件，推动物业管理行业健康有序发展。

2022年三季度，物业管理行业政策中规范指导和鼓励引领是行业政策的主基调，国家和地方开始愈发重视行业的健康发展，针对行业服务内容的规范性、标准化均提出相关要求。

随着物业服务在社会治理方面的贡献作用不断加大，对于行业在服务内容、服务标准化以及服务质量方面越来越受到相关部门的重视。2022年三季度，国际及各地方均出台相关规范和引导类政策，以推动物业管理行业健康长效发展。

7月12日，国家发改委出台《“十四五”新型城镇化实施方案》，指出开展物业服务标准化试点，改进物业服务管理。北京、河南等地相继出台针对物业服务内容的相关规范文件。江苏出台针对物业服务质量以及采用信用关系进行约束的规范性文件。未来，物业公司需要加强“内视”，切实强化自身服务质量，以标准化、高质量引领企业长远发展。

《2020-2025年中国城市环卫服务行业深度研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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