据悉,《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》提出,严格售电公司准入标准和条件,引导社会资本有序参与售电业务,发挥好电网企业和国有售电公司的重要作用,健全保底供电制度,鼓励售电公司创新商业模式,提供综合能源管理、负荷集成等增值服务,对售电公司下
据悉,《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》提出,严格售电公司准入标准和条件,引导社会资本有序参与售电业务,发挥好电网企业和国有售电公司的重要作用,健全保底供电制度,鼓励售电公司创新商业模式,提供综合能源管理、负荷集成等增值服务,对售电公司下一步发展提出了明确方向。
新一轮电改启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,多元竞争主体格局初步形成,市场在优化配置资源中的作用明显增强,市场化交易电量占比大幅提升。售电市场的发展与成熟,将激发电力供给侧与需求侧转型的动力,推动电力行业低碳发展。
2016年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》实施的第2年,全国售电公司进入快速增长阶段。当年5月,注册售电公司达559家,10月增加至1150家。当年10月,《售电公司准入与退出管理办法》出台,在利好政策的推动下,售电公司数量急剧增长,到年底已增加至5410家。同时,数据显示,2016年,全国市场化交易电量突破1万亿千瓦时,约占全社会用电量的19%。
截至2021年1月底,国网区域公示通过的售电公司数量超过3800家,南方五个省份售电公司数量总计有890家,合计4690家,大浪淘沙,倒比4年前减少了700余家。售电公司数量分别居两大电网区域头筹的山东、广东两省,仍保持了增长态势。以山东为例,截至目前注册售电公司数量、交易规模、市场用户量,分别居全国1、2、3位。2016年底,山东共有注册售电公司652家,截至目前已达1037家。今年1~11月,山东省售电公司代理的售电量为1799亿千瓦时,期间整个山东市场交易用户量为1805亿千瓦时,通过售电公司完成的交易电量占总交易量的99.65%,为2万多家市场主体提供购电服务。再看广东售电企业,民营比重明显高于其他省份。广东省售电企业数量2017-2020年分别为374、412、436、477家,其中民营售电公司数量最多为375家,占比78.6%,国有企业72家,占比15.1%,其他性质企业30家,占比6.3%。
有数字表明,2021年,全国市场化交易电量约3.5万亿千瓦时,同比增长15.7%,占社会用电量42%以上,电力市场化水平进一步提高。
总体来看,作为电力市场的重要参与者,当下售电市场的规模、售电公司的市场竞争力存在明显不足,距离成熟的售电市场还有很长的路要走。以山东省为例,尽管注册售电公司有1000余家,但正常开展业务的仅有86家,发展不平衡、不充分的问题尤为突出。目前相当数量的售电公司还处在粗放发展阶段,高度依赖价差,盈利模式单一;专业力量薄弱,企业风险管控能力明显不足。前述问题在今年能源价格尤其是电煤暴涨的情势下,放大了其潜在的隐患,售电公司的运营难度日趋增大。
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2022-2027年中国电力行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告
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