全球电子政务水平整体提升 2022中国电子政务建设产业发展趋势预测

• 黄江 2022年12月18日 来源：新浪 1244 81
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电子政务的快速发展离不开国家产业政策的大力支持。近年来，国务院陆续出台了《国家信息化发展战略纲要》、《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策文件。

2022年联合国电子政务调查结果显示，全球电子政务整体水平有所提升，地区差距仍然明显。

全球电子政务水平整体提升

报告显示，全球的电子政务发展指数(EGDI)平均为0.6102，比2020年调查时的0.5988有所提升。其中，中国的电子政务发展指数为0.8119，为“非常高水平”(0.75-1)。

在联合国193个会员国中，共有60个国家的电子政务发展指数达到“非常高水平”，比2020年调查时多3个;73个国家的电子政务发展指数达到“高水平”(0.50-0.75);53个国家为“中等水平”(0.25-0.50);仍有7个国家维持在“低水平”(低于0.25)。

从地区来看，欧洲电子政务发展指数最高，达0.8305;其次是亚洲和美洲，分别为0.6493和0.6438;大洋洲和非洲最低，分别为0.5081和0.4054。从国别来看，电子政务水平排名前三的国家分别是：丹麦、芬兰和韩国。

联合国经济和社会事务部在28日发布的一份新闻公报中介绍，电子政务调查主要从在线服务、电信基础设施、人力资源三个维度对193个会员国的电子政务发展水平进行评估。

2022中国电子政务建设产业发展趋势预测

党的十九大以来,数字政府建设加速推进。加强数字政府建设是全面建设社会主义现代化国家的历史性、全局性、战略性任务。党中央高度重视电子政务发展,强调要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。

电子政务的快速发展离不开国家产业政策的大力支持。近年来，国务院陆续出台了《国家信息化发展战略纲要》、《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策文件。

2022年在《关于加强数字政府建设的指导意见》中更是强调要把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

根据中研普华研究院《2022-2027年电子政务产业深度调研及发展现状趋势预测报告》显示：

近年来，国务院办公厅启动全国一体化政务服务平台建设，打造政务服务总枢纽、总入口;以人民群众服务需求为导向，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。根据2020年联合国电子政务调查报告，我国电子政务在线服务指数在全球排名第9，进入世界先进行列。

《指导意见》将坚持以人民为中心作为加强数字政府建设的基本原则，要求持续优化全国一体化政务服务平台功能，打造泛在可及的服务体系，提升智慧便捷的服务能力，提供优质便利的涉企服务，拓展公平普惠的民生服务，不断满足企业和群众多层次、多样化服务需求。

政务服务数字化也是数字经济的重要组成部分。近年来，大力推进数字应用成为打通政务服务数字化“最后一公里”的目标和方向。在智慧政务方面，“十四五”规划提出：推进政务服务一网通办，推广应用电子合同、电子签章等;推动智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等区块链技术创新，以联盟链为重点发展政务服务等领域应用方案，完善监管机制。

政务数字化是数字经济时代引领各行业转型升级的引擎。基于零极分布式应用网络技术，助力政府部门搭建数字化政务平台，打造科学化、智能化的管理模式，破除“信息孤岛”，推动管理手段、管理模式、管理理念创新，让政府运转更高效、更智慧。

近日，国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告(2021年)》(以下简称《报告》)。《报告》指出，2021年，各地区、各部门扎实推进数字基础设施、数字技术、数字经济、数字政府和数字社会建设，优化数字化发展环境，拓展数字领域国际合作，不断培育新发展动能，激发新发展活力，提升公共服务和社会治理能力，支撑统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，数字中国建设实现了“十四五”良好开局，取得了新的重要成就。

数字中国建设取得显著成就

近年来，数字中国建设在创新实践中迈出坚实步伐，在砥砺奋进中取得显著成就。具体体现在：建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施;数据资源价值加快释放;数字技术创新能力快速提升;数字经济发展规模全球领先;数字政府治理服务效能显著增强;数字社会服务更加普惠便捷;数字化发展治理取得明显成效;数字安全保障能力大幅提升;数字领域国际合作稳步拓展。

《报告》显示，截至2021年底，我国已建成142.5万个5G基站，总量占全球60%以上，5G用户数达到3.55亿户，千兆用户规模达3456万户，行政村、脱贫村通宽带率达100%。截至2021年底，IPv6地址资源总量位居世界第一。

同时，我国电子政务在线服务指数全球排名提升至第9位，“掌上办”“指尖办”已成为各地政务服务标配，“一网通办”“跨省通办”取得积极成效。超90%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。

此外，近年来我国深入开展网络空间治理，制定《网络信息内容生态治理规定》《区块链信息服务管理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》。提升个人信息保护水平，出台个人信息保护法、《儿童个人信息网络保护规定》。推动平台经济规范健康发展，有效维护市场主体和人民群众合法权益。“清朗”系列专项行动深入实施，营造了良好的网络生态。

《报告》还显示，我国夯实国家网络安全和数据安全保障体系，制定实施网络安全法、数据安全法等。网络安全标准体系日益完善，制定发布300余项国家标准，主导和参与发布10余项国际标准。

数字领域法律制度加快完善

《报告》指出，2021年我国加速构建完善数字化发展治理体系，先后出台系列法律法规和政策措施，加快纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，促进数字经济市场竞争机制与创新的良性互动，数字化发展环境更加规范有序，网络空间更加清朗，网络安全保障能力持续增强，市场主体和人民群众的合法权益得到有效维护，有力保障数字中国健康发展。

为加快完善数字领域法律制度，2021年6月，数据安全法审议通过，明确了统筹数据安全和发展的基本要求，健全了我国数据安全保护的制度规则。7月，国务院公布《关键信息基础设施安全保护条例》，确立了关键信息基础设施安全保护的基本制度。8月，个人信息保护法审议通过，为个人信息保护提供了更具系统性、针对性和可操作性的法律遵循。技术治理规则体系也加快构建，国家网信办、工业和信息化部、公安部和市场监管总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，进一步规范互联网信息服务算法推荐活动。

为让网络空间更加健康清朗，2021年，国家网信办部署开展“饭圈”乱象整治、春节网络环境整治、用户账号运营乱象整治等15项“清朗”系列专项行动，重拳整治网络违法违规问题，有效遏制网络乱象滋生蔓延，累计清理违法和不良信息2200万余条，处置账号13.4亿个，封禁主播7200余名，下架应用程序、小程序2160余款，关闭网站3200余家。

《报告》还指出，我国平台经济治理规则制度不断夯实，推进实现事前事中事后全链条全领域监管。网络安全保障能力持续强化，建立关键信息基础设施安全保护、网络安全审查、云计算服务安全评估、网络安全漏洞管理等一批重要制度。

《2022-2027年电子政务产业深度调研及发展现状趋势预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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