公共安全行业发展现状及公共安全教育行业深度分析

• 黄文玉 2023年1月8日 来源：互联网 325 14
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所谓公共安全，是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身

所谓公共安全，是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。所谓公共安全管理，则是指国家行政机关为了维护社会的公共安全和秩序，保障公民的合法权益，以及社会各项活动的正常进行而做出的各种行政活动的总和。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国公共安全行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示：

公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。公共安全事件包括：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

中国公共安全财政支出及预算均呈增长趋势，且实际支出均超过当年预算，2019年中国公共安全财政支出预算13778.79亿元，而实际支出13901.93亿元。超出预算123.14亿元。 2014-2018年中央本级公共安全财政支出逐年上升，2019年稍有下降，中央本级公共安全财政支出1839.45亿元，比上年减少202.06亿元，同比下降9.90%。

公共安全行业发展现状分析

数据显示，2014年中央公共安全财政支出预算2050.65亿元，而实际支出1477.76亿元，实际支出比预算少572.89亿元，只2014-2019年间唯一一年实际支出比预算少的一年;至2019年中央公共安全财政支出预算1797.8亿元，实际支出1839.45亿元，实际支出比预算多41.65亿元;2020年中国中央公共安全财政支出预算1832.72亿元。

2018年中国地方公共安全财政预算10654.98亿元，实际支出11739.97亿元，实际支出比预算多1084.99亿元;2019年中国地方公共安全财政预算11980.99亿元，实际支出12062.48亿元，实际支出比预算多81.49亿元。

2019年中国人民检察院审查危害公共安全案件批捕、决定逮捕案件人数58116人，决定起诉案件人数433428人。2019年中国人民检察院审查危害公共安全案件批捕、决定逮捕案件47918件，决定起诉案件417725件。

近年来，中国火灾数量呈下降趋势，2019年中国共发生23.3万起火灾，比上年减少了0.4万起。 中国因有部分人的交通安全意识不强，疲劳、醉酒、无证驾驶，导致机动车肇事事件总体呈上升趋势，2019年中国车祸发生次数200114次，比上年减少44823次，同比下降18.30%。2018年中国因车祸死亡人数63194人，交通事故受伤人数258532人; 2019年中国因车祸死亡人数52388人，交通事故受伤人数275125人。

公共安全教育现状分析

对公共安全教育涵义的理解亦有广义与狭义之分。广义的公共安全教育(即大安全观教育)是指以唤醒群体的维护自身安全和传播社会安全知识的意识、提高维护自身安全和社会安全的技能、培养自觉维护国家和社会安全的责任感为目的所开展的教育。狭义的公共安全教育(即小安全观教育)主要指以唤醒群体的维护自身安全的意识、提高维护自身安全的技能为目的所开展的教育。

两者之间的关系：从目标上看，大安全观教育旨在实现群体自身安全与社会安全的有机统一，由小安全观教育基于个体层面的目标上升到了基于社会层面的目标;从内容上看，大安全观教育包含了小安全观教育，是在小安全观有关自身安全教育内容基础上进一步向社会安全教育内容的拓展。

据统计2014年我国公共安全教育市场规模255.6亿元，2020年我国公共安全教育市场规模增长至593.8亿元，2014-2020年公共安全教育市场实现年均复合增长率15.08%。 公共安全教育市场可细分为服务、产品及设备两大类。2020年，公共安全教育服务市场规模362.9亿元，在总市场占比;公共安全教育产品及设备市场规模230.9亿元，在总市场占比。公共安全教育行业需求客户包括幼儿园、小学、中学、大学等。其中，小学、中学公共安全教育行业需求占比更大，2020年两者需求合计占比达到65%。

近十几年来，我国的公共安全教育在政府的重视及努力下已经取得了一些成果。部分高校如南京大学、中山大学都已经开设了防灾减灾的选修课程，清华大学已经开设了《灾害及其对策》选修课。而且，清华大学还专门成立了灾害教育研究中心。很多地方政府为了开展公共安全教育，建立了各地形式的公共安全教育基地，一些部门依靠网络平台建立公共安全教育网站等。虽然我国在公共安全教育领域较以前有所进步，但是但是雪灾及汶川地震中体现出的问题，说明我国公共安全教育还有很长的路要走。

安全生产培训将成为公共安全教育中发展较快的一部分。随着安全生产生活的要求越来越严格，加上社会各界对安全教育的重视，增加了安全教育产品的需求，促进了公共安全教育行业的发展。

长期以来我国的公共安全教育一直兼由有关管理部门负责，市场化程度非常低，导致了在很多地区的公共安全教育投入较少和而且质量较低，达不到现代社会的要求，直到近几年的政策上的放开，鼓励民资进入该行业，为公共安全教育的有效供给提供市场力量。总体来说当前及未来几年的市场情况是由有效供给不足慢慢转向供求的平衡方向。

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