澳大利亚 巴西 韩国 印度 以色列新能源市场发展概况

• 袁静美 2023年3月21日 来源：中研网 278 10
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根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国新能源行业发展前景及投资战略分析报告》显示：

1、澳大利亚

澳大利亚国家电力市场National Electricity Market(NEM)登记在册的可再生能源储备项目容量共计67GW，其中包括6GW在建容量及61GW已公示的项目。然而，鉴于目前澳大利亚市场电网拥堵情况较为严重，伍德麦肯兹预计该等项目未来开建及完工率或较低。

预计至2040年，澳大利亚新增可再生能源装机容量将超过30GW，而现有的输电基础设施仅能满足13GW容量的并网需求。因此，电网系统的可靠性与安全性是支持可再生能源增长的一大必要条件。

风电与光伏项目的平均边际耗损因子(marginallostfactors，MLF)也在逐步走低，这表明营收下降的风险越来越大。通常，MLF越高，代表营收越高。随着更多可再生能源项目并网，MLF或将进一步下降，投资方的不确定性将进一步增加。

总体而言，与风电项目相比，光伏项目MLF的降幅更大。但即使在同一州内，不同项目的MLF值也可能出现显著差异。

目前，开发商面临的并网风险不断增加。在现有的电网系统下，在建的可再生能源项目也可能无法按时接入电网，尤其是在维多利亚州西部，并网延误时间长达9个月以上。因此，伍德麦肯兹预计，现阶段，可再生能源的部署更依赖于电网设施而非可用的资源条件。

尽管项目开发、建设与并网进程受阻，但可再生能源的平准化度电成本(LCOE)将下降，且有一定的竞争力。即便是可再生能源项目配套混合电池储能系统，也能在未来五年内实现与燃气发电相当的成本水平。

澳大利亚开放的电力市场和高达1GW的可再生能源项目储备容量将持续吸引国际投资者。然而，投资者仍需对电网拥堵情况与MLF的影响保持谨慎态度。可再生能源项目的开发潜力有赖于未来更明确的电网设施投资，才能实现行业的可持续发展。

2、巴西

加快电力结构调整，发布气候中和战略。

2022年，巴西政府加快电力结构调整，大力发展非水可再生替代能源。巴西也宣布了实现2050年气候中和承诺的战略措施。

巴西的光伏发电累计装机容量已从2012年的7兆瓦增长到2021年的约13吉瓦，已成为全球第三大可再生能源市场，光伏发电已是巴西最具竞争力的可再生能源。巴西太阳能光伏发电协会预测，光伏行业在2022年为巴西增加超过35.7万个新工作岗位。根据评估，到2030年，光伏行业投资有望超过500亿雷亚尔(约合98.5亿美元)。

巴西致力于应对气候变化带来的不利影响，提出了2030年温室气体排放量将在2005年基础上减少50%的新目标。巴西也宣布实现2050年气候中和承诺的战略措施，包括到2028年实现零非法毁林、到2030年恢复和重新造林1800万公顷，以及鼓励扩大国家铁路网等。巴西还加入了《全球甲烷协议》，并宣布制定“减少甲烷排放国家计划——零甲烷”，该计划将致力于通过减少甲烷排放创造经济资源。

此外，巴西农业、畜牧业和供应部宣布了《适应气候变化和低碳排放的农业可持续发展部门计划(2020—2030)》，旨在通过减缓温室气体排放来促进巴西农业可持续发展，重点推广包括节约型灌溉系统、集约化牲畜饲养在内的农业科技手段，力争在2030年前实现农牧业减少排放11亿吨碳当量的目标。

巴西能源部发布的《生物燃料法案》称，到2030年巴西能源结构中的生物燃料消费将从现在的300亿升左右提高到500亿升，这将使巴西在未来10年中减少6.7亿吨二氧化碳排放。巴西交通部也出台指导性法规，推动巴西零碳汽车市场的发展，目标是提高电动汽车在巴西市场的份额，从目前全国汽车总销量的2%增至10%，并在巴西建设1万个公共充电站。

3、韩国

韩国产业通商资源部于2019年4月19日公布《第三次能源基本计划》草案，提出力争到2040年将新能源占比提高到30-35%，大幅降低煤炭发电比重。该计划将未来能源政策基本方向从供应中心结构转变为消费中心结构，如推出更多电费制供消费者选择，继续整顿天然气资费体系等。该计划的另一个主要内容是摆脱以大型发电站为主的能源生产体系，通过光伏、风力等进行小规模发电。此外，计划还提出了扶持能源产业、实现传统能源产业高附加值化。韩国目前新能源占比仅为7%-8%，距离国际能源署预测的2040年世界新能源平均比重40%的目标还有较大差距。韩国政府将于年底发布《第九次电力供需基本计划》，提出扩大新能源和减少煤炭发电的具体方法。

4、印度

受项目招标规模下滑、并网较难、项目用地获批难等影响，2020年印度可再生能源新增装机规模未出现明显增长，总量和2019年持平，在8.5-9吉瓦左右。

2021财年因新冠疫情大流行而未执行的项目预计为4GW。到2022年12月，可再生能源总容量将不超过125GW。尽管公用事业规模的太阳能装机容量将接近预计目标，但屋顶太阳能和风能的目标却落后了。ICRA认为，目前印度可再生能源产业仅维持缓慢发展态势，不能忽视不利因素对产业的影响，产业发展前景也明显存在很大的不确定性。

5、以色列

以色列能源部长Yuval Steinitz2020年6月宣布了一项新计划，将增加约15GW的太阳能发电容量，以帮助该国2030年可再生能源的目标从17%上升到30%。Steinitz在一份官方声明中表示："未来十年，太阳能和电力储存设施的建设规模将相当于目前国内所有现有的电力设施。" 他预测到2030年，可再生能源将能满足该国约80%的电力需求，而天然气将覆盖其余部分，煤炭则将逐步被淘汰。这一变化将由私营部门推动，预计清洁能源的投资将达到约800亿以色列新谢克尔，约合230亿美元。

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