电子社保卡领用人数已超7.4亿人 社保信息化市场深度分析

• 吴澳燕 2023年3月30日 来源：光明网 中研网 351 16
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截至2022年末，全国社会保障卡持卡人数13.68亿人，覆盖96.8%人口;电子社保卡领用人数7.15亿人，全年累计访问量112.85亿人次。

社保信息化是指集计算机技术、通信技术、信息技术及管理技术等多学科的高技术为一体，在社保各部门之间实现联网和信息共享;锐捷网络指出社保信息化通过建立起来的综合信息系统对社会保障业务进行统一集中的有效管理。

社保卡有望成为数字人民币核心应用场景之一。首先，社保卡可能是数字人民币硬件钱包的形态之一。数字人民币拥有软件钱包和硬件钱包两种形态，软件钱包即“数字人民币”钱包，以手机App的形式存在，已经在近期于手机应用商店上架。硬件钱包是指基于“芯片”形式存在的钱包，社保卡很有可能成为硬钱包的一种。其次，数字人民币形态下央行可能推出直达实体经济的货币政策工具，例如精准扶贫。由于社保卡跟个人身份直接绑定，有望成为最佳实践工具。

以三代卡维依托的人社信息化发展可以有效汇聚多类公共服务资源，从而实现互利互通，叠加产生更优化的便民服务体系，有助于建立全方位覆盖人民群众的衣、食、住、行“多位一体”服务保障体系，加快实现居民服务“一卡通”。

电子社保卡领用人数已超7.4亿人

按照在人社领域“全业务用卡”的思路，通过一张社保卡就可以办理人社领域的就业登记、技能培训、参保缴费、养老金领取等95项应用服务，让群众体验到人社服务的便捷。目前，电子社保卡领用人数已经超过7.4亿人，与实体社保卡形成了线上线下并行服务。

各地以社保卡为载体，在政务服务、就医购药、交通出行、旅游观光、文化体验、惠民惠农补贴发放等多个领域推行“一卡通”应用。目前，全国所有地市都通过实体社保卡实现了本地和跨省异地就医结算，近70个地市通过电子社保卡实现了就医购药，近200个地市通过社保卡发放惠农惠民财政补贴资金。部分地市实现持卡坐公交，凭卡借图书、进公园景区等，让群众切实体验到服务集成的好处。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年社保信息化行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

截至2022年末，全国社会保障卡持卡人数13.68亿人，覆盖96.8%人口;电子社保卡领用人数7.15亿人，全年累计访问量112.85亿人次。

从城乡居民基本养老保险看，2022年，19个省份在中央提高城乡居民全国基础养老金最低标准的基础上，提高省级基础养老金标准。其中，江苏省连续11年调整城乡居民养老保险基础养老金省定最低标准。

从作为基本养老保险制度补充的个人养老金看，2022年11月25日，个人养老金制度在36个城市或地区先行启动实施。截至2022年末，个人养老金参加人数1954万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元。

社保信息化市场深度分析

随着我国人口老龄化、城镇化、就业方式多样化加快发展，对于社会保障体系建设存在的短板，必须高度重视并切实加以解决。他认为，应加强社会保障精细化管理，深入推进社保经办数字化转型，完善全国统一的社会保险公共服务平台。

为全力保障全国统筹制度实施，人社部从2020年年初，即启动信息化建设研究，最终确定“大管控”建设模式，即“全国标准统一、数据实时同步、部省两级联动、风险有效管控”的总体思路。截至2022年3月底，部级信息系统正式上线运行，9个省区市和新疆生产建设兵团先后完成业务系统接入，初步实现了数据全国集中管理和业务统一风险管控。所有省份完成基金财务系统部省接入，全国基金“一本账”基本形成。

随着经济社会发展，人民群众对社保服务的需求呈现出多样化、个性化的特点。社保公共服务经历了从无到有、由少及多的发展过程，并需要我们进一步适应群众在城乡、地区间流动和身份变化的需求，持续优化服务，补齐短板，积极推进以社保卡为载体建立居民服务“一卡通”，依托全国统一的社保公共服务平台，提供全国统一、地区联动、简化规范、方便快捷的社保公共服务。

日前，中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》(以下简称《规划》)。对此，专家表示，“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》，对我国“十四五”时期信息化发展作出部署安排，提出了构建普惠便捷的数字民生保障体系，优化数字社保、就业和人力资源服务的重大任务，着力推动民生保障体系数字化转型，实现数字民生保障体系高质量发展，让广大人民群众共享信息化发展成果。

《规划》提出，以社会保障卡为载体，推动居民服务“一卡通”在政务服务、社会保障、城市服务等领域的线上线下应用，提供就业补贴、社保待遇、农民工工资、惠民惠农补贴发放等服务，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。

随着社会保障制度改革的不断深入，社保信息化也逐步迈入“大平台”“大数据”“大服务”的新发展阶段，将全面加快推进社保信息化建设，为社会保障事业高质量发展、可持续发展，贡献社保信息化智慧。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年社保信息化行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》。报告对行业相关各种因素进行具体调查、研究、分析，洞察行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在，评估行业投资价值、效果效益程度，提出建设性意见建议，为行业投资决策者和企业经营者提供参考依据。

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