地摊经济行业市场全景调研 地摊经济行业市场分析2023

• 方蔓桃 2023年5月24日 来源：百度 703 41
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近年来，随着我国城市治理经验的不断完善与外部经济环境的变化，国家对于“路边摊”的经营限禁逐步放宽。“地摊经济”作为一种创业门槛低、投资风险小、机动灵活的经济形式，无疑激发了商户的参与热情。但地摊经济也伴随着一些问题，例如环境卫生问题、交通秩序管理问题

地摊经济行业市场怎么样?这段时间，全国多地宣布解禁路边摊，上海也已完成《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》的征求意见工作，很快将发布上海对于摆摊的具体细则。上海市绿化和市容管理局局长邓建平日前明确表示，上海对于设摊经营始终坚持“堵疏结合”，严禁无序设摊，将实施分类分区管理。这意味着，上海不再全面禁止摆摊，但是不能随意摆摊

近年来，随着我国城市治理经验的不断完善与外部经济环境的变化，国家对于“路边摊”的经营限禁逐步放宽。“地摊经济”作为一种创业门槛低、投资风险小、机动灵活的经济形式，无疑激发了商户的参与热情。但地摊经济也伴随着一些问题，例如环境卫生问题、交通秩序管理问题以及噪声扰民现象。

据中研产业研究院《2023-2028年中国地摊经济行业市场行情监测及发展趋势预测研究报告》分析：

地摊经济行业市场全景调研

我国今年的发展重点为扩内需、保增长、促消费。在此背景下，“地摊经济”作为重要业态，可以以更加多元化的方式提供服务和商品来促进消费。但是，更大力度促进“地摊经济”发展，绝不意味着放松对“地摊经济”的管理。有评论指出，让“地摊经济”回归，是为了让民众找到更多的致富路径，是为了给底层群众一个避风港，但发展“地摊经济”要符合时代特征，撕下“脏乱差”的标签，让“干净、安全、有序”成为“地摊经济”的新注脚。

对于发展“地摊经济”，政府需要做好的核心工作就是“放”“管”结合，找到两者的平衡点。一方面，要坚持为民纾困、促进就业、维护公平和可持续发展的原则，在保障公众安全、稳定市场秩序的基础上，尽量采取包容的政策原则，多以鼓励和支持为主，避免出现城市管理执法过度或者标准不一等问题;另一方面，对于由此带来的交通堵塞、环境污染等问题也要严格管理。

今年最火的淄博烧烤，无疑带来启示。淄博市统计局近日发布数据显示，一季度该市实现生产总值1057.70亿元，其中餐饮业销售额增长25.2%，淄博烧烤的出圈，无疑为当地带来巨大关注度和经济增长动力。

尤其值得借鉴的是，淄博持续规范引导地摊经济建立的长效精细化管理机制。《淄博市夜间经济发展行动方案》明确了路边摊经营的时间、地点、规模、品类等要求，“一站式”审批服务平台简化路边摊经营的申请流程，实施“一人一证”规范路边摊经营者的身份认证等，确保路边摊经营的秩序和安全。

2022年9月22日，上海发布20年来首次进行全面修改的新版《上海市市容环境卫生管理条例》，不再要求全面禁止“路边摊”，在规定不得擅自占用道路、桥梁等公共场所设摊兜售的同时，明确区和乡镇政府可以划定一定的公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动。这在各大城市出台的市容管理条例中还属于首次。另外，有网友在北京什刹海等地也发现了不少摆摊经营者。2023年1月底的北京三里屯SOHO临街小广场，一个个卖糖葫芦、冰淇淋、寿司、肉丸以及小手工艺品的精致摊位，以“新春奇妙相会”为名，在这个北京最时尚的商圈里搭建了一场现代版的“元宵庙会”。

3月初，天津网红早点一条街“西北角”，售卖煎饼馃子、锅巴菜、豆腐脑、茶汤、烧饼、炸糕、卷圈、乌豆、糕干等等特色美食的毫不起眼的小店门前，几十人的长队比比皆是。就连简易早餐车的营业时间也不再严格限制到早上9点前，那种摊位前顾客还排着长队就被管理人员勒令收摊的窘迫已经成为历史。

当成千上万走街串巷的谋生者行动起来，通过“摆摊”成就一个个灵活就业创业的故事，不仅能够解决一部分人群的就业问题，降低政府“保就业、保民生”的压力，还能够起到激发市场活力、促进消费、活跃经济的积极作用，对于降低城市低收入人群特别是进城务工人员生活成本，多多少少有所助益。

自去年11月《促进个体工商户发展条例》施行以来，上海、北京、杭州等多个一线和新一线城市开放了设摊经营、商业外摆政策。

2023年1月30日，北京市印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，明确在重点商圈组织开展外摆试点，由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则，由经营者向所在街道进行网上报备，由街道对细则落实情况进行监管。

2月20日，上海市绿化和市容管理局公布《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》(征求意见稿)，允许在运营主体的组织下，个人在设摊开放区有序设摊。各区可根据市民需求、市容环境卫生、交通安全等因素划定设摊开放区，可在全市地标性夜生活集聚区、水岸夜生活体验区等重点区域优先设置特色点。

3月13日，杭州市城管局发布最新商业外摆措施，放宽外摆条件，明确在52个市级及以上智慧商圈、商业特色街、夜间经济聚集示范区以及若干个区级商圈等区域，加大对商业外摆、户外文化商业活动(户外促销)等经营活动的支持力度。月底，杭州市城管局、市商务局又联合审定确定了45个区级商圈、商业街区。加在一起，杭州目前已经有97个商圈明确放开了外摆。

一个现代城市良性的经济生态是容纳百川的多元系统，既有高大上的商城，也有接地气的地摊，能够满足不同人群多样化、多层次的消费需求。

地摊经济行业市场前景分析

“个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国产业链供应链消费链的‘毛细血管’和市场的‘神经末梢’，是老百姓日常生活最直接的服务者。”罗文指出，个体工商户是重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。

当成千上万走街串巷的谋生者行动起来，通过“摆摊”成就一个个灵活就业创业的故事，不仅能够解决一部分人群的就业问题，降低政府“保就业、保民生”的压力，还能够起到激发市场活力、促进消费、活跃经济的积极作用，对于降低城市低收入人群特别是进城务工人员生活成本，多多少少有所助益。

自去年11月《促进个体工商户发展条例》施行以来，上海、北京、杭州等多个一线和新一线城市开放了设摊经营、商业外摆政策。

解决这些问题，首先需要地摊商户与顾客的内在自觉与文明意识的养成。由于地摊经济涉及人员数量多，产品种类较为繁杂且主要以餐饮为主，这就为经营之后的卫生清理带来了不便。增强顾客与摊主的公共意识与维护意识，做到消费有秩序，垃圾不乱丢，才能为“地摊经济”营造出良好也更可持续的经营环境。

政府部门的积极引导与工作人员的配合，在路边摊治理中也发挥着重要作用。通过划定一块专门的设摊区域，使得地摊商户前往属地政府和相关管理部门科学设置的市集进行经营，不仅可以为更多的地摊创业者提供便捷的窗口与销售平台，而且对于市容市貌与公共环境维护具有积极意义。区域的专门化也可以较大限度地聚集消费者，在区域内形成一定的规模效益。有管理的规范市集，对于消费者的吸引力更高也更可接受。

在“地摊经济”逐步放宽的当下，探索更加便利、更加规范的设摊模式，使之活跃城市经济、保障改善民生，同时，也注重兼顾城市环境保护，这无疑是相关部门未来应该着眼的重要课题。毕竟，放开“地摊经济”是有底线的，不能为了“烟火气”使得城市“脏乱弃”。有关部门要引导商户顾客文明经营消费，促进各方广泛参与，如此才能更好地应对区域化摊点的治理成本与公共服务难题。

一个现代城市良性的经济生态是容纳百川的多元系统，既有高大上的商城，也有接地气的地摊，能够满足不同人群多样化、多层次的消费需求。

想要了解更多地摊经济行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023-2028年中国地摊经济行业市场行情监测及发展趋势预测研究报告》。

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