2023旅居养老行业现状：国家层面的顶层设计已基本就绪 潜力巨大但供需错位

• 吴澳燕 2023年8月11日 来源：华夏时报 中国旅游报 文汇报 1230 80
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养老是一项重要的民生工程。据国家卫健委的测算，预计“十四五”时期，我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%。2035年，60岁及以上老年人口将增加到4.2亿左右，占比将超过30%。这意味着，如何加强养老服务保障迫在眉睫。

养老是一项重要的民生工程。据国家卫健委的测算，预计“十四五”时期，我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%。2035年，60岁及以上老年人口将增加到4.2亿左右，占比将超过30%。这意味着，如何加强养老服务保障迫在眉睫。

截至2021年底，我国60岁及以上老年人达到2.67亿，占总人口的18.9%。我国目前推行的养老模式主要为“9073”，又叫国家“9073”工程，即90%的老年人由家庭自我照顾，采取以家庭为基础的居家养老;7%的老年人享受社区居家养老服务，提供日间照料;3%的老年人享受机构养老服务。从我国目前的发展水平出发，大多数老年人未来都是居家和社区养老。

旅居养老是“候鸟式养老”和“度假式养老”的融合体，老人们会在不同季节，辗转多个地方。这种养老方式是有利于老年人身心健康的一种积极养老的方式。

2023年3月，继与福建省签署旅居养老合作协议后，日前，宁夏民政厅又会同广东、山西、云南三省区民政厅签订旅居养老合作框架协议，建立四省区旅居养老对口合作、协同推进机制，促进养老服务业发展。四省区还将开展“互动式”异地养老服务。“互动式”异地养老服务主要依托当地的旅居养老基地，通过组织老年人旅居养老，使其体验不同地区的环境、人文、历史，达到愉悦心情、开拓眼界的效果。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国旅居养老行业深度分析及发展前景预测报告》显示：

2021年国内养老市场规模或将突破10万亿元，2030年将达到22.3万亿元。目前，国家层面的顶层设计已基本就绪。11月24日发布的《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(以下简称《意见》)明确提出，要健全养老服务体系、积极培育银发经济、完善老年人健康支撑体系，并提出了一揽子举措。

在全面放开养老服务市场政策驱动下，养老服务市场保持着高速发展惯性，一大批国有企业、外资企业进入养老产业。市场主体的增加，特别是具有成熟服务业发展经验、管理标准化水平更高的外资和国资企业进入，促进养老服务业态提质扩容。

旅居养老产业市场模式

根据旅居养老的概念和特点、存在形式等对国内旅居养老分进行分类，包括以下六种模式：社区式旅居养老模式、资源依托式旅居养老模式、文化艺术旅居养老模式、运动旅居养老模式、医疗康体旅居养老模式、候鸟式旅居养老模式。

通过比较发现，此六种旅居养老模式的优缺点各不相同。社区式旅居养老模式将“养老住宅销售+养老地产持有经营+综合商业租赁”相结合，形成一个功能齐全的产业链，从而为老年群体提供多样性的养老服务。该种模式综合性较强，面向的老年群体范围广，配套措施和服务相对完善，但缺点在于投资力度较大，对开发商的资产状况、资源整合能力和持续经营能力要求较高。

2023旅居养老行业现状分析

老龄化是未来较长时期基本国情，2020年我国康养旅游人数已达6750万人次，老年旅游从福利事业向旅游产业转变，从小众市场向主流市场转型。老年旅居康养潜力巨大但存在供需错位的问题，老年群体需求尚未获得充分满足。

新一代老年人展现出了更好的健康条件、更充裕的休闲时间、更新的消费理念、更频繁的出游意愿和更强大的消费能力，老年旅游市场逐渐被看作最重要的旅游市场之一，老年旅游成了旅游业的重要增长引擎。旅游成为退休生活重要内容，受访老年人平均每年进行8次国内旅游、1次出境旅游，每次旅行花费在数千元以上。其三，老年人消费能力提升，有75%的受访者表示近年来养老金有所增加，有54%的受访者表示近年来房产升值了。

2019年我国65岁以上的老年游客出游总花费为3197.8亿元，占国内旅游收入5.73万亿元的5.6%，已经具有较大的产业规模。但从消费结构来看，老年旅游产业还有较大的提升空间。城镇65岁以上老年游客人均每次花费1209.20元，仅相当于城镇游客平均花费1626.50元的74.3%。65岁以上农村老年游客每次出游花费仅为847.50元。

从需求侧来看，传统的旅游服务体系主要面向出游时间在数周之内的中短期旅游者，对于旅居者而言，他们的身份已经介于旅游者和短期居民之间，相应的需求也从传统的旅游服务体系逐步转向了本地居民服务体系。比如，在传统旅游要素中很少涉及的医保报销、长期照护、老年优待、社区互动、子女教育等问题，而这些大多是旅居者的“生活必需品”。

从供给侧来看，我国在提供本地居民公共服务的过程中，首先是考虑具有本地户籍的居民和“常住人口”，对于居住期一般在1至6个月之间的候鸟式旅居者而言，传统旅游服务难以满足他们的旅居需求，同时又难以获得本地居民可享受到的优待服务和便利条件。

目前来看，旅居养老市场的“政态透明化”、“生态优美化”、“文态特色化”、“形态现代化”、“商业形态多样化”发展仍任重道远。未来旅居养老的多业态也将随着养老需求和老年消费特点不断变化，不仅需旅居基地提升专业化服务水平，更需融合社区居家、机构养老等模式，在明确市场定位的基础上持续创新多业态的旅居产品，推进旅居养老资源、产业模式的深度融合发展，从而让老年群体共享社会资源。

《“十四五”国民健康规划》提出，促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展，壮大健康新业态、新模式。支持面向老年人的健康管理、预防干预、养生保健、健身休闲、文化娱乐、旅居养老等业态深度融合，创新发展健康咨询、紧急救护、慢性病管理、生活照护等智慧健康养老服务。强化国有经济在健康养老领域有效供给。推动健康旅游发展，加快健康旅游基地建设。

旅居养老产业如何进一步发展

其一，是“旅居养老+田园+康养+文旅”融合升级。从旅游业的行业政策发展来看，“旅居养老+田园+康养+文旅”将贯穿未来几年旅游业的发展，将观光、休闲、度假并行与养生、养老、体育、文化、农业并行。一方面强调旅游业内部的业态多元化并行，另一方面强调以养老为粘合剂，联动养生、旅游、文化等相关产业的融合升级。

其二，“适老化”相关指数发布推动旅居市场良性发展。无论是老年宜居城市数据、老年友好型社区等信息化数据都对老年人选择旅居目的地提供了指引;从整个产业链的发展来看，各类“适老化”指数的推出将有助于整个市场的良性发展。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国旅居养老行业深度分析及发展前景预测报告》。

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