发挥农业保险的支撑作用 2023年农业保险行业市场发展现状

• 陈泽芳 2023年8月28日 来源：人民日报 互联网 226 6
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近几年，我国相关部门在制度上积极引导农业保险补齐“防”的短板，重视提升防灾减损能力。2021年，财政部印发的《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》明确要求，经办机构应强化风险管控，预防为主、防赔结合，协助做好防灾防损工作;今年年初，原银保监会办公厅印发《

农业保险是乡村振兴的“助推器”，也是保障农民收益的“稳定器”。据统计，截至2022年，我国农业保险保费收入达到1192亿元，同比增长26.30%，是全球农业保险保费规模最大的国家。农业保险保障水平从产业发展角度衡量农业保险的保障程度，农业保险保障水平=保障深度×保障广度。

受台风“杜苏芮”影响，我国多地出现持续强降雨，洪涝和地质灾害给一些地区农业生产造成不小损失。比如，黑龙江哈尔滨五常市多个乡镇的部分稻田被淹，有的甚至面临绝产，“稻花香”面临着考验。所幸的是，五常全市耕地农业保险投保面积约占耕地总面积七成，灾后保险公司迅速进行核查登记、理赔。台风“杜苏芮”的严重影响，让全社会对农业保险促进和保障农业生产的重要作用有了更深入的认识。在灾害面前，农业保险就是农民的“定心丸”。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年农业保险行业市场深度分析及发展策略研究报告》统计分析显示：。

自2007年我国正式实施政策性农业保险以来，农业保险覆盖范围由6个试点省份扩大到全国所有省份和涉农央企;中央财政补贴品种从玉米、水稻、小麦、棉花、大豆、能繁母猪增加至种植、养殖和森林等16种大宗农产品和地方优势特色农产品。目前，玉米、水稻、小麦三大主粮作物完全成本保险和种植收入保险已覆盖13个粮食主产省份的826个产粮大县。在保障范围不断扩大的过程中，农业保险成为农业支持保护体系的重要政策工具、现代农业稳定健康发展的重要风险保障。

提高农业保险服务能力，要加大宣传力度，推动农业保险条款通俗化、标准化，提高广大农户参保积极性。加强数据科技赋能，运用卫星遥感、无人机、GPS定位、云计算、智慧农险服务等技术手段，提升农业保险服务的精准度、精细度。在灾害发生后，保险公司要切实提高理赔质量和效率，优化简化理赔流程和手续，能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔，让广大受灾农户切实感受到农业保险的有力支撑与呵护。

发挥农业保险的支撑作用

发挥农业保险的支撑作用，有助于增强农民抵御风险的能力。自2007年中央财政实施农业保险保费补贴政策以来，经过十几年的发展，农业保险保费规模已突破千亿元。作为分散农业生产经营风险的重要手段，农业保险对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、保障农民收益等具有重要作用。

农业保险发挥重要作用的背后，是国家财政的大力支持。我国按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，实施农业保险保费补贴政策。由于中央和地方财政对投保农户保费实施补贴，农户投保只需要承担较低比例的保费。应该看到，我国农业保险发展时间还较短，在发挥重要作用的同时，也面临一些短板。比如，保险覆盖面较低，“扩面、增品、提标”的空间还不小;保险服务支撑系统还不完善，信息化建设滞后、数据基础薄弱问题较突出;保险公司服务广大农户的能力还需要进一步提高。可以说，农业保险高质量发展前景广阔，任务颇为艰巨。

目前，农业保险与服务“三农”的实际需求相比仍有差距，要稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面。推动农业保险条款通俗化、标准化，提高广大农户参保积极性。加强数据科技赋能，运用卫星遥感、无人机、智慧农险服务等技术手段，提升农业保险服务的精准度、精细度。在灾害发生后，保险公司要优化简化理赔流程和手续，切实提高理赔质量和效率，能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔，让广大农户切实感受到农业保险的重要作用。

2023年农业保险行业市场发展现状

近几年，我国相关部门在制度上积极引导农业保险补齐“防”的短板，重视提升防灾减损能力。2021年，财政部印发的《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》明确要求，经办机构应强化风险管控，预防为主、防赔结合，协助做好防灾防损工作;今年年初，原银保监会办公厅印发《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》提出，加快发展财险业风险减量服务，提高防灾减灾救灾能力，助力中国经济行稳致远。

我国农业保险起步较晚，2007年保障水平仅约2%。财政部2007年起开始试点农险保费补贴，农险乘此东风迅速发展出燎原之势，截至2022年我国农业风险保障高达5.46万亿元，同比增长14.23%。2015年，我国农险保费补贴287亿元，在当年农险保费中占比77%，其中中央财政补贴145亿元(保费占比39%)、省级财政补贴89亿元(占比24%)、地市县财政补贴54亿元(占比14%)。2015年后，中央财政补贴金额逐年增加;截至2022年我国中央财政农险保费补贴额为434.53亿元，同比增长30.31%。

从各企业2022年保费收入占比来看，其中人保财险是我国农险业务的领跑者。虽然随着农险公司数量越来越多，但人保财险仍保持着遥遥领先的市场地位，市场份额接近半壁江山;据统计，2022年我国农业保险市场占比前三分别是人保财险、中华财险与太保产险，CAR3为65.73%。

在政策的指引下，保险机构积极加强风险减量管理服务。例如，面对暴雨灾害提前通过短信、走访等形式，提示风险、发现风险;在灾害初期，通过专业的技术指导，降低损失。有的农业保险公司每年用于防灾防损的资金已经占到农业保险综合费用的一定比例，并成为各级地方政府主导下的防灾防损总体工作的重要组成部分。总体来看，保险业在农业防灾减损方面取得了一定的进展。

农业保险行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析农业保险未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘农业保险行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。未来行业市场发展前景和投资机会在哪?欲了解更多关于行业具体详情可以点击查看中研普华产业研究院的报告《2023-2028年农业保险行业市场深度分析及发展策略研究报告》。

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