中国养老产业面临的挑战 2023年中国养老模式行业发展现状分析

• 陈泽芳 2023年8月30日 来源：互联网 1452 96
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随着社会主义市场经济体制的逐步建立，中国养老服务的供给主体也发生了重大的变化，开始由传统的政府提供基本养老保障向多主体提供多元、可选择的养老服务转变。然而，转变过程中因制度变化而出现的福利差异仍然需要由政府来承担，以减少改革的负面压力。

目前我国居家养老仍处于发展期，但养老设施建设的缓慢滞后在一定程度上阻碍了居家养老模式的推广。“十四五”时期，提出实施“一老一小”服务项目，从特殊困难家庭适老化改造、社区居家养老服务网络建设和养老机构服务三个方面来提高养老设施的基础建设，为重点老年人群的正常生活提供有效的生活物质保障。

调查显示，我国养老模式已逐步形成“9073”格局，即90%左右的老年人居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，仅3%的老年人入住机构养老。在社区养老场所“植入”医疗服务，不仅是一种创新尝试，更契合医养结合未来的发展趋势。

据中研产业研究院《2022-2026年中国养老模式行业竞争格局及发展趋势预测报告》分析：

传统的养老模式已经不能满足现在老龄群体的需求，在老龄化越来越严重、老龄人口比重越来越大的背景下，智慧养老、医养康养相结合以及养老地产将是未来养老行业市场的发展趋势。人口老龄化是今后较长时间我国的基本国情，养老问题备受社会各界关注。为应对我国老龄化问题，“十四五”规划指出，要完善社区居家养老服务网络，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，支持成年子女与老年父母共同生活，履行赡养义务和承担照料责任;构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，中国养老服务的供给主体也发生了重大的变化，开始由传统的政府提供基本养老保障向多主体提供多元、可选择的养老服务转变。然而，转变过程中因制度变化而出现的福利差异仍然需要由政府来承担，以减少改革的负面压力。

比如，在政府作为提供养老服务供给单一主体的时期，养老服务的资金保障水平尚可，但随着经济改革，经济发展和人们的可支配收人提高，福利的相对水平明显下降。从长远看，低收入水平老年人的养老保障、福利提升只能依靠政府的介入，以减少经济体制改革的阻力，保证其顺利实施。

2023年中国养老模式行业发展现状分析

中国养老产业在近年来发展迅速，政府在其中扮演了重要角色。政府主导的市场关系中，智慧养老成为重要的发展方向。政府在制定政策支持下，为智慧养老和相关业务流程的发展提供了强有力的支持。然而，政府和市场之间的关系也需要平衡和协调。政府应该为市场提供充分的发展空间，并保证市场竞争的公平性和透明性，从而实现智慧养老和相关业务流程在市场上的良性发展。同时，市场也需要积极响应政府的政策导向，为智慧养老和相关业务流程提供更加符合市场需求和消费者需求的产品和服务，从而促进中国养老产业的持续健康发展。

2021年10月，工信部、民政部、国家卫健委共同印发的《智慧健康养老产业发展行动计划(2021—2025年)》提出，到2025年，智慧健康养老产业科技支撑能力显著增强，产品及服务供给能力明显提升，试点示范建设成效日益凸显，产业生态不断优化完善，人民群众在健康及养老方面的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

2022年4月20日，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》指出，适应常态化防控需要，促进新型消费，加快线上线下消费有机融合，扩大升级信息消费，培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧广电、智慧养老、智慧家政、数字文化、智能体育、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”、“互联网+家装”等消费新业态。

全国老龄工作委员会发布的《中国老龄产业发展报告》预测，到2050年，中国老龄人口的消费潜力将增长到106万亿元人民币左右，占GDP的比例将增长至33%，成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。如今科技的进步和各种智能技术的应用，智慧养老悄然兴起。利用AI和物联网技术，通过各类传感器的融合应用和赋能，为老人带来更安全、更温馨、更具人性化的养老服务。智慧养老市场规模庞大，它覆盖衣、食、住、行、医疗、精神消费等方面的需求，这些需求将催生出一个潜力巨大智慧养老市场。

中国养老产业面临的挑战

伴随着老龄化程度的加剧,“失能化”、“空巢化”以及“少子化”等现象也亦为突出。而老年群体恰好是心血管、糖尿病等慢病的高发人群,占比接近50%。对于以上类型的老人，特别是失能老人，护理难度相对要大，对专业化养老服务的需求也更高。过去，国内的养老机构主要由政府主导，几乎没有什么营利性的存在。现在，市场格局变了，政府主要承接低收入老人，市场和社会承接中等收入和高收入老人。但目前在中国，政府与企业胶着在一起，市场并不完全具备从政府手中承接养老服务的条件。

长期以来，我国的养老院只能提供养老而无法医疗，而医院只能医疗而不能提供养老服务，使得养老院里的老人经常要奔波于家庭、养老院和医院之间，不仅得不到及时救治，还给家人和社会造成极大负担。医的主管部门是卫计委，养的主管部门是民政部。对于长期照护来说，单一的医疗护理属于医学范畴，是由卫生部门主管，而单一的家庭照料是社会学范畴，归民政部主管。长期照护并没有对应的主管部门，相关标准体系、支付体系、权利利益责任等各方面规范都有待落实。

我国当下失能半失能人员约3500万，假设3个老人需要一个护理员，那国内市场应需1000多万养老服务人员。而我国养老机构人员从业者不到100万,持证上岗的人数不足2万。从国际标准上来说，照顾失能老人所需要的护理人员比例应是2：1，即2个护理人员照顾1个老人，但国内目前情况是一个护士负责10个老人。目前国内老年护理专业人才缺口在千万名以上，尤其是针对失能、失智老人的专业护理员，更是稀缺。

随着国内经济的发展，养老模式市场发展面临巨大机遇和挑战。在市场竞争方面，养老模式企业数量越来越多，市场正面临着供给与需求的不对称，养老模式行业有进一步洗牌的强烈要求，但是在一些养老模式细分市场仍有较大的发展空间，信息化技术将成为核心竞争力。想要了解更多养老模式行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2022-2026年中国养老模式行业竞争格局及发展趋势预测报告》。

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