全国政协委员王明弹：建议将核电纳入绿色电力证书体系 核力发电行业市场分析及发展前景预测报告

• 李波 2024年3月8日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 777 47
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全国政协委员、国家电投上海核工程研究设计院股份有限公司(简称上海核工院)总经理王明弹在两会提出关于“积极安全有序发展核电”的建议。

全国政协委员、国家电投上海核工程研究设计院股份有限公司(简称上海核工院)总经理王明弹在两会提出关于“积极安全有序发展核电”的建议。

万明弹建议，明确核电建设预期，提升核电产业生产组织能效;组织行业开展系统性经验反馈工作，促进行业持续健康发展;支持核能核电项创新示范，试点推广风光火核储一体化能源基地项目建设。

此外，通过组织国际交流和经验分享，持续深化国际合作，推动“国和一号”等我国先进核电型号“走出去”，为“一带一路”建设和全球气候治理发挥中国核电力量。

根据中研普华研究院撰写的《2024-2029年中国核力发电行业市场分析及发展前景预测报告》显示：

2022年3月国家发改委、国家能源局颁布的《“十四五”现代能源体系规划》提出积极安全有序发展核电。在确保安全的前提下，积极有序推动沿海核电项目建设，保持平稳建设节奏，合理布局新增沿海核电项目。

开展核能综合利用示范，积极推动高温气冷堆、快堆、模块化小型堆、海上浮动堆等先进堆型示范工程，推动核能在清洁供暖、工业供热、海水淡化等领域的综合利用。切实做好核电厂址资源保护。到2025年，核电运行装机容量达到7000万千瓦左右。

2022年8月工信部、财政部、商务部、国资委、国家市监总局在《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》中指出核电装备。重点发展核级铸锻件、关键泵阀、控制系统、核级仪器仪表、钻基焊材等。研究建立核电专用软件验证数据库，支撑软件体系开发与优化升级。

加快三代核电标准化、谱系化发展，持续推进钠冷快堆、高温气冷堆、铅秘快堆等四代核电堆型的研发和应用。加快可控核聚变等前沿颠覆性技术研究。

为确保核电行业数据精准性以及内容的可参考价值，我们研究团队通过上市公司年报、厂家调研、经销商座谈、专家验证等多渠道开展数据采集工作，并对数据进行多维度分析，以求深度剖析行业各个领域，使从业者能够从多种维度、多个侧面综合了解核电行业的发展态势，创新前沿热点，进而赋能核电从业者抢跑转型赛道。

全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长杨长利在接受《经济参考报》记者采访时建议，将核电纳入绿色电力证书(以下简称“绿证”)体系，为核电的绿色低碳属性提供“官方证明”，实现绿证对非化石能源电力的全覆盖，满足市场用户购买需求，充分发挥核电在减碳降碳中的重要作用。

为确保煤矸石行业数据精准性以及内容的可参考价值，我们研究团队通过上市公司年报、厂家调研、经销商座谈、专家验证等多渠道开展数据采集工作，并对数据进行多维度分析，以求深度剖析行业各个领域，使从业者能够从多种维度、多个侧面综合了解2022年煤矸石行业的发展态势，创新前沿热点，进而赋能煤矸石从业者抢跑转型赛道。

作为稳定可靠的优质绿色低碳电力，核电迄今未被纳入我国绿证绿电体系，是唯一被排除在体系之外的非化石能源，这既不利于助力国家‘双碳’目标的实现，也不利于核电行业的长远发展。”杨长利说。

截至目前，我国大陆地区在运在建核电机组总装机超过1亿千瓦。2023年，中国大陆运行核电机组累计发电量为4333.71亿千瓦时，与燃煤发电相比，相当于减少二氧化碳排放3.5亿吨。

业内人士表示，核电是主要的清洁能源，根据国际原子能机构(IAEA)数据，全生命周期内每生产1千瓦时电的碳排放量为5.7克。

核电每年可提供超过1600亿千瓦时的市场化电量，是用户购买绿电的重要选择之一，且核电机组主要分布在沿海地区，能极大缓解华东、华南地区绿电供不应求的局面。但由于核电企业无法提供绿证等“官方证明”，目前难以满足社会不断增长的绿电消费需求。

核电作为技术成熟的清洁能源,与火电相比，不排放二氧化硫、烟尘、氮氧化物和二氧化碳等物质，具有资 源消耗少、环境影响小和能源保障力强等优点，在满足能源需求快速增长的同时，兼顾生态环境保护。

2022年1-12月，全国运行核电机组累计发电量为4177.86亿千瓦时，占全国累计发电量的4.98%。与燃煤发电 相比，2022年核能发电相当于减少燃烧标准煤11812.47万吨，减少排放二氧化碳30948.67万吨、二氧化硫 100.41万吨、氮氧化物87.41万吨。 世界核电历经四次迭代。

目前世界主流核电站皆采用第二代或第三代核电技术。其中，第二代和第三代的 主要核电堆型包括压力堆和沸水堆等，在安全性和经济性上较前一代都有提升。第四代核电技术以在安全 性、经济性、核废物处理、防止核扩散上更为出色，代表堆型包括钠冷快堆、铅冷快堆、气冷快堆、超高 温气冷堆等，目前主要研发试验阶段，商业化预计在2030年左右实现。

核电行业市场机遇分析

据了解，当前，欧美等国十分重视核电在碳减排中的作用，已有部分国家在政策或实施层面将核电纳入绿色电力范畴。其中，比利时、荷兰、芬兰等11国向核电发放了欧盟来源担保证书(GO证书)，用于向终端消费者证明所用电力的绿色属性。美国伊利诺伊州、纽约州等在清洁能源配额中细分设置了零排放信用，专门适用于核电，以支撑实现各州减排目标。

业内人士表示，从我国国情看，碳减排任务艰巨，将核电纳入绿色电力体系是实现能源消费侧和供给侧协同转型的重要举措之一，符合现有绿色电力体系促进碳减排的方针定位，水电纳入绿证的政策实践也给核电纳入提供了有益借鉴。

市场层面上，信达证券研报显示，全球范围来看，2022年中国可运行反应堆占比仅 13.3%，但在建反应堆占比达37.2%，中国是全球核电建设较为积极的地区。

核电是经济性较好的发电方式，度电成本与风光发电成本接近;核电也是低碳发电方式，全生命周期碳排放低于光伏，在新能源发电占比上升的背景下，核能作为一种稳定性强的基荷，有望与新能源形成互补，支持电网运行。预计我国2035年核电发电占比将达到10%左右，在更加积极的政策指引下，我国核电机组核准开始呈现提速趋势。

中邮证券研报显示，根据国际能源署《2023年电力市场报告》，能源危机使人们重新关注核电在促进能源安全和降低碳排放方面的作用。预计2023-2025年，全球核电年均增长率将达到近4%，至2025年，核发电量每年将增加约1000亿千瓦时，相当于目前美国核电发电量的八分之一。

到2025年，全球核发电增量的一半以上将主要源自中国、印度、日本和韩国四个国家，其中中国新增580亿千瓦时，在绝对增量方面领先。

《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》均明确指出，积极安全有序发展核电。

核电发展再次迎来历史机遇期。据测算，2060年电力系统要实现碳中和，非化石能源发电占比应达到90%以上，核电发电量应接近20%。

去年12月29日，国务院常务会议决定核准广东太平岭、浙江金七门核电项目。这使得2023年通过审批的核电机组数量达到十台，与2022年持平。核电机组从核准到建成的周期一般为56-60个月，一台核电机组投资额约200亿元，十台机组预计总投资将达到2000亿元。

2025年前我国核电装机量计划达到70GW左右，较“十三五”期间 新增装机量同比增长约40%;近年来，多个核电新项目的陆续获准建设标志着核电项目建设核准批复进入 常态化。随着我国经济的发展和对清洁能源的需求持续扩大，核电作为可批量规模化建设的安全高效清洁 能源，预计未来在国家能源建设需求中将占据非常重要的地位。无论是国内核电新项目的开工建设还是 “核电走出去”项目，都将进一步拉动核电行业的市场需求。

根据国家能源局统计数据，2022 年，我国主要发电企业电源工程建设投资完成 7208 亿元，同比增长 22.8%。 其中，核电企业电源工程完成投资677亿元，同比增长25.7%。

根据《中国核能发展报告》预测，我国将保 持每年6-8台核电机组的核准开工节奏，核电装机规模将进一步加快扩大。“十四五”期间我国核电运行装 机容量预计将达到 70GW，按每台核电机组 1GW装机容量计算，核电市场空间每年或达千亿元以上。

中信证券指出，2023年内最后一个工作日完成审批彰显了行业长期高景气的发展趋势。预计2023-2035年核电机组将以年均核准十台左右速度稳步推进，行业中长期发展稳定。

当前，中国在建核电以三代核电技术为主，以“华龙一号”为代表的中国具有完全自主知识产权的技术国产化率已超过90%，产业链覆盖多个行业，将拉动冶金、机械制造和电子等多个产业发展。

根据中国核能行业协会的《中国核能发展报告(2022)蓝皮书》，中国已形成年供10台/套左右百万千瓦级压水堆核电主设备成套供货能力。

在碳达峰碳中和目标及绿色发展政策的推动下，依托庞大的市场规模和经济体量，涉核企业尤其是核电上市公司在ESG领域的实践和表现受到各界的广泛关注。

以中国核电为例，其控股股东是中国核工业集团有限公司，中国核电综合考虑国家政策、电力体制改革、气候变化等因素对企业发展战略和市场运营的影响，持续开展ESG风险的识别与管控，通过ESG理念体系惠及各方。现阶段，我国核电及涉核企业ESG发展面临缺乏统一的ESG信息披露和评级标准、ESG信息披露质量不高、ESG评级结果差异大、ESG投资策略有待推广等诸多挑战。

如果想要了解更多中国核力发电行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2024-2029年中国核力发电行业市场分析及发展前景预测报告》。

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