中国城市园林绿化行业发展形势及主要经营模式分析

• 冯少杰 2024年3月28日 来源：中研网 1035 66
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一、我国城市园林绿化行业发展形势分析

据中研产业研究院《2024-2029年城市园林绿化产业现状及未来发展趋势分析报告》分析，城市化是经济发展的结果，城市化程度的进一步提高，又促进了城市绿化经济的发展。我国35%的人口生活在城市，按照国家园林城市的要求，城市绿化面积占城市规划区的30%，地方政府争创园林城、生态城的积极性，加速了城市绿化经济的发展，不仅改善了居住环境、提高了物业价值，而且拉动了房地产、金融、装潢、建材、劳动力与搬运市场等。经过有关部门综合核算其经济投资产出比为1：5，从而推动了大中小城市园林绿化建设的自觉性、主动性。

1、把城市园林绿化与经济发展紧密结合起来。把争创省级园林城市、国家园林城市及生态城市作为城市经济社会发展的方向，大中城市把它作为扩内需、调结构、保增长、促发展的重要抓手;中小县城把加快推进创园活动和园林绿化作为改善环境、改善投资、加快发展有机结合来推进，相得益彰。

2、市场经济发展的规律要求我们必须把绿化定位于产业，树立绿化是生产力的理念，统筹城乡发展，调整城区、乡镇产业结构，建设园林绿化生产基地、城市园林花卉市场，从国内国外两个市场，从产业发展和生产力促进的规律上去思考、谋划行业更新、更多、更大的发展。

3、科学建绿借鉴国外城市绿化成功经验，改变过去那种用绿化点缀城市，见缝插针、小打小闹的城市绿化模式，从见缝插绿向“点、线、面一体”科学规划建绿发展，着重于整体城市大环境建设和整体规划，在结合大规模市政建设和旧城区改造的同时，同步进行高质量，高标准的园林城市。

4、生态优先，打造节约型园林。深挖乡土资源，巧算生态大账，力求以最小的投入获得最大的收益。在园林绿化规划建设中，以自然、生态、保留为原则，精选乡土树种，利用植物多样性，充分利用原有的地形、地貌、水体、植被、历史文化遗存，因地制宜、因势造景，打造节约型园林绿化景观。

5、多元融资，市场运作。“政府主导，社会参与”为城市绿化建设增添新活力。通过市场运作程序，“管护权”、“承包权”、“冠名权”转让，社会资本参与绿化建设，民间资本用于城市绿化建设，形成了多元化的绿化建设投融资机制，减轻了绿化建设成本，努力实现政府、企业、社会效益的三赢。

6、城市园林绿地定为防灾避灾的场所。规划公园、绿地街头游园活动功能应从人的需要出发,不仅满足居民游憩休闲活动得需求，而且满足防灾避灾的要求，城市里楼房林立，人烟密集，一旦出现大地震、大火灾之类的灾害，必须有就近可疏散的防灾场所，这是对人民群众负责的城市建设者必须设法解决的一个大问题。城市中的公园和绿地就是防灾避灾的场所，平常时期公园和绿地供人游，非常时期就是绝好的避灾场所。

二、我国城市园林绿化行业经营模式分析

1、园林绿化业务承接

园林绿化企业通过已经建立的各种业务渠道、信息网络、公开信息和客户关系等，广泛收集景观设计、园林工程施工、绿化养护项目的信息，并由经营部业务专员进行跟踪工作，尽可能收集项目背景材料以及来自业主方的相关信息和要求。同时，由于知名企业在国内园林绿化行业已具有一定的知名度和良好的口碑，发包方在一些景观设计和工程施工项目招标时，也会主动向企业发出竞标邀请，园林绿化企业在全面了解发包方的要求，对工程的具体交工进度、技术质量要求和资金成本水平进行分析后，作出参与市场竞标的决策。

2、园林绿化组织投标

在确定承接工程后，园林绿化企业招标部门认真研究工程条件、工程施工范围、工程量、工期、质量要求及合同主要条件等，一次开展以下工作：

1、调查投标环境。着重调查施工现场地理位置、现场地质条件、交通情况，现场临时供电、供水设施情况，当地劳动资源和材料供应、材料价格等各个方面，以确定投标策略。

2、编制施工计划，制定施工方案。在核实工程量的基础上合理、规范、可行地制定施工方案，编制施工计划。

3、编制投标文件。公司依据招标文件和工程技术规范要求，根据编制的施工方案或施工组织设计，计算投标报价和编制投标文件。

4、投送投标文件。公司在规定的日期内将投标文件密封送达招标单位或其指定的地点。

5、参与开标会议。

3、组建项目团队和实施

站在企业的角度,根据其对项目的控制程度可将项目分为两类:内控型项目(企业是项目的所有人和组织者)和联盟型项目(企业与政府、其他企业或社会实体共同承担)。显然,内控型项目和产品同属于企业管理的对象。

企业追逐利润的本质决定了内控型项目有着浓重的功利色彩(直接盈利或间接通过对产品生产的支持来获得利益),而联盟型项目则较多地侧重于社会政治经济目标。

项目管理的核心是创新和协调,二者之推动力量是人的积极性。内控型项目管理与联盟型项目管理在激励机制上有明显不同。从事内控型项目管理的全部资源是企业资源的一部分,项目成果亦归属企业所有,利益分配是企业的内部事务,项目成败的关键是企业对项目所需资源的调配与整合,以及企业利用行政管理手段对项目经理和项目团队成员的激励。也就是说,内控型项目管理是企业作为直接组织者的正向推动过程,其战略决策是“分配多少资源、这些资源如何整合(其中包括如何激励项目团队)”。

相比之下,联盟型项目管理对企业而言就是一个逆向的利益吸引过程,“我能得到多少利益,我就出多少资源”。概而言之,内控型项目管理的内在机制是资源整合,而联盟型项目管理的成败系于其利益在不同产权主体之间的分配机制。

由于项目管理的概念源于大型项目的建设,人们长期以来默认“项目就是联盟型的”。当项目管理从一种专门的工程方法上升为具有普遍意义的管理思想时,内控型项目就是大量的。不加分析、习惯性地对内控型项目套用对联盟型项目行之有效的管理模式显然是不妥的。

4、竣工验收及项目结算

完善园林绿化工程竣工验收资料的整理是园林绿化工程质量管理与控制不可缺少的部分。竣工验收是施工阶段的最后环节，也是保证合同，提高质量水平的最后一道关口，通过竣工验收，全面综合考察工程质量，保证竣工项目符合设计标准、规范等规定的质量标准要求，因此，竣工验收必须有完整的工程技术资料和经签署的工程保修书。

通过绿化工程竣工验收资料档案整理，既能总结园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程，又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料，提供后期使用、维修的根据。项目经理部必须重视完善园林绿化工程竣工资料的整理工作，确保工程圆满结束，质量合格。

更多城市园林绿化行业深度分析，请点击查看中研普华产业研究院发布的《2024-2029年城市园林绿化产业现状及未来发展趋势分析报告》。

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