中国农业保险行业存在的问题及行业发展策略建议

• 冯少杰 2024年4月11日 来源：中研网 640 37
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一、我国农业保险行业存在的问题分析

1.农户保险意识薄弱

农户是农业保险的主要需求方，但根据调研报告，其保险意识薄弱，参保意愿不强。这主要源于两方面原因：一是农村地区的老人居多，文化素质偏低，对保险知识认知不足，甚至存在偏见;二是保险公司对农业保险的宣传不到位，且参保方式以村为单位，导致农户对保险的具体事项了解不足，进一步抑制了参保积极性。

2.国家政策支持不足

尽管国家政策在支持农业保险方面有所努力，但结构性问题仍然突出。首先，农业补贴金额相对较低，且补贴范围局限，与农业现代化的发展目标存在较大差距。其次，补贴方式单一，多集中在粮食生产和收益方面，未能充分发挥市场作用。这导致农产品价格以政策性价格为主，难以真实反映市场供求关系。

3.农业保险人才缺乏

农业保险的高质量发展需要大量专业人才的参与，但目前我国农业保险人才相对较少。现有从业者整体素质不强，专业素养水平参差不齐，且缺乏专业培训。此外，农业保险业务分散，查勘定额、赔付兑现等工作量大，导致很多保险人员不愿从事相关工作。

4.农业保险科技应用不足

互联网行业的高速发展带来了“互联网+”项目的增多，但科技在农业保险中的应用深度和力度明显不足。这主要因为科技应用成本较高，投入产出比不匹配，且部分科技手段不成熟，难以在实际操作中发挥有效作用。此外，农户的文化素质和信息获取能力也限制了科技的应用。

5.法律制度建设不完善

农业保险行业的发展需要法律法规的保障，但目前我国农业保险更多是政策性保险，缺乏法律法规的有效支撑。这导致农业保险规范发展受阻，部分机构甚至利用法律漏洞进行非法操作，如谎报灾情、虚假投保等，严重损害了行业形象。

二、我国农业保险行业发展策略及建议

1.增强保险宣传力度，提高农户保险意识

据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国农业保险行业深度调研与发展趋势预测研究报告》分析，我国作为农业大国，农民基数十分庞大。为了更加有效地发挥农业在国民经济发展中的基石作用，应该根据实际情况来全面推行惠民政策。对农业保险进行广泛的宣传与推广，普及相关保险知识，提高农民投保意识。提升农民在投入种植过程中的风险意识，从而鼓励农民积极投保，抵抗风险。

2.加大政策扶持力度，完善农业保险制度

新思想、新科技的到来对农业保险的高质量发展提出了更高的要求。在农业现代化的背景之下，农业保险也应该加快现代化进程。农业保险不仅要赔偿自然灾害的损失，更要追求高质量发展。我国应完善与农业保险相关的制度建设，将农业保险纳入到脱贫攻坚、乡村振兴战略之中。构建与我国乡村振兴、农业现代化背景相匹配的多层次的农业保险产品体系制度。对保险公司经营农业保险实行税收优惠政策，提供经营性管理补贴，提高其承受巨额赔偿的能力。

3.培养农业保险专业人才，壮大人才队伍

我国农业保险起步晚，专业人才的缺失在一定程度上阻碍了我国农业保险的高质量发展。要培养相关的农业保险人才，不仅要有基本的保险知识，更要有相应的农业知识、相关的金融财政知识以及人员管理知识和环境知识。我国应建立多渠道的人才培养机制，建立高校、政府、保险机构的合作渠道进行人才培养，培养新一代的农业保险人才，发展壮大农业保险人才队伍。

4.推动立法，保障农业保险高质量发展

农业保险立法的完善是农业保险高质量发展的保障，农业保险作为农业生产的保护制度，依赖于相关法规的完善。为了优化农业保险的法制建设要求，确保农业保险高质量、持续稳定发展，农业保险相关制度应常态化。国家应尽快制定相应的农业保险法规，立法保障农业保险的快速发展。

更多农业保险行业深度分析，请点击查看中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国农业保险行业深度调研与发展趋势预测研究报告》。

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