吴澳燕
金融控股公司指在同一控制权下，所属的受监管实体至少明显地在从事两种以上的银行、证券和保险业务，同时每类业务的资本要求不同。
央行发布《金融控股公司监督管理试行办法》(中国人民银行令〔2020〕第4号)，明确金融控股公司的定义为“依法设立，控股或实际控制两个或两个以上不同类型金融机构，自身仅开展股权投资管理、不直接从事商业性经营活动的有限责任公司或股份有限公司”。
金融控股公司根据股东性质，分为央企系、地方系、民营系与互联网系金控平台。 从定位上看，地方金控平台通常由地方政府直接或间接控制，作为地方政府持股本地金融企业的出资人角色，负责整合分配、运营管理当地金融资源。 截至2024年2月末，中国人民银行共受理了五家机构的金融控股公司牌照申请，其中中国中信金融控股有限公司、招商局金融控股有限公司、北京金融控股集团有限公司已获批。
在现代金融生态系统中，资金和信息能实现低摩擦高效率的内部循环，可有效适配当前制度和监管等外部环境，与产业发展形成共荣共生支撑效果。金融控股集团在打造现代金融生态系统、提升金融服务实体经济水平等方面具有突出作用。由于一些金融控股集团野蛮生长所可能引发的系统性风险，针对金融控股公司加强监管的呼声也越来越强烈，十八届五中全会、中央政治局第四十次集体学习等明确提出要加强对金融控股公司的监管。
2023年10月12日，中国机构编制网公布《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整中国人民银行职责机构编制的通知》明确，将央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责，划入国家金融监督管理总局。将建立健全金融消费者保护基本制度职责，划入国家金融监督管理总局。
据不完全统计，截至目前，我国境内设立各类金融控股集团有73家，主要包括国务院批准设立的金融控股集团、以大型商业银行为载体的金融控股集团、由大型企业组建的金融控股公司、由资产管理公司转型而来的资管系金融控股公司、由地方政府推动设立的地方系金融控股公司、民营金控集团6大类。
国内外政策环境对金融控股行业持续利好，推动行业快速发展。同时，监管政策不断完善，旨在规范金融控股公司的运营，防范系统性金融风险。金融控股公司需要密切关注政策动态，适应监管要求，保持合规经营。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国金融控股行业市场运营格局分析与投资盈利预测研究报告》显示：
2023年，我国主要金融控股公司发行债券203只，发债规模共计1，615.27亿元，发债主体共计57家。从发行主体类型来看，2023年，央企金融控股公司、省级金融控股公司和地市级金融控股公司数量分别为14家、20家和23家，发行规模分别为724.00亿元、406.88亿元和484.39亿元。金融控股公司通过开展多种金融业务，可以在一定程度上分散风险。不同金融业务的风险特征和周期不尽相同，通过多元化经营可以降低单一业务波动对整体业绩的影响。
在数字化转型的推动下，金融控股行业的业务创新不断涌现。各大金融控股集团将围绕客户需求和市场变化，推出更多创新金融产品和服务模式。同时，金融控股公司将更加注重综合化服务能力的提升，通过整合不同金融业务板块的资源，实现资源共享、客户共享和渠道共享，提升综合竞争力。
在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。
更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国金融控股行业市场运营格局分析与投资盈利预测研究报告》。
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