个人养老金制度落地倒计时 养老金市场规模约13万亿元

• 2022年1月27日 LiuMingYue来源：经济参考报 证券时报 370 17
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个人养老金制度什么时候实施?作为养老保险第三支柱，个人养老金制度落地已进入倒计时。不久前召开的中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于推动个人养老金发展的意见》。有关部门正在紧锣密鼓部署，研究完善配套政策。

个人养老金制度落地倒计时

个人养老金制度什么时候实施?作为养老保险第三支柱，个人养老金制度落地已进入倒计时。不久前召开的中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于推动个人养老金发展的意见》。有关部门正在紧锣密鼓部署，研究完善配套政策。与此同时，多个银行、保险、基金公司也在积极布局，抢滩个人养老金巨大市场。业内预计，未来第三支柱有望迎来大扩容，在提高国民养老金待遇水平的同时，将促进资本市场的完善和发展。

什么是个人养老金制度

职工基本养老保险个人账户是指由社会保险经办机构为每位参加基本养老保险的人员，主要用于记载和核算参保人员个人按规定比例缴纳的基本养老保险费和利息，以及积累额变动情况。个人账户立即储存额是计发个人账户养老金的主要依据，个人养老账户以本人劳动时期的积累用于本人退休后的养老保障，主要体现个人的自我保障，也体现了个人基本养老保险权利义务对等的基本原则。个人账户的主要内容包括：姓名、性别、社会保障号码、参加工作时间、视同缴费年限、个人首次缴费时间、当地上年职工平均工资、个人当年缴费工资基数、当年缴费月数、当年记账利息及个人账户储存额情况等。

养老金市场规模约13万亿元

从养老储备来讲，我国三个支柱的养老基金规模约13万亿元，从占GDP的比重来衡量，被认为是不足的。同时，我国基本养老保险替代率全国平均已不足50%，未来可能还会下滑，企业年金覆盖率一直待提高。人们退休后如果只靠基本养老金，生活水平将断崖式下降，因此养老金需要提前进行规划和筹资。

至2020年底，中国养老金市场规模达到12万亿人民币，是2014年的两倍，“十四五”规划提及养老金改革将上升为中国国家级要务，各级政府和监管部门迅速做出响应，开始对相关的内容进行细化。其中，第一支柱的长期目标是：继续拓展其覆盖面和参与度，确保在市场上的长期可持续性及统筹管理，稳固庞大市场潜力。

养老产业市场需求及潜力巨大

目前，我国已经建立了退休人员养老金合理调整机制。根据人社部发布的数据，2020年退休人员基本养老金调整惠及超过1.2亿退休人员，并为近1.7亿城乡老年居民提高了基础养老金标准。

“十四五”《纲要草案》将积极应对人口老龄化上升为国家战略。有机构预测，到2022年中高收入老年人口数量将超1亿人，达到新的高点，进一步推动养老产业消费水平和服务需求的提升。

2050年的中国老年市场、养老产业规模有望达48.52万亿元、21.95万亿元，老年市场、养老产业将以9.74%、11.48%的年增长率高速发展。可见，养老产业作为刚需，养老市场需求及潜力巨大。

数据显示，2019年中国养老产业市场规模达6.91万亿元，预计2022年达10.29万亿，期间复合增长率高达11.9%，未来发展空间巨大。

根据公开资料，预计2020年小康社会建成之时，中国60岁及以上老人占比将达19%。老龄化提速，无疑会加大养老产业市场缺口。目前，全国养老金融规模已超过4万亿元，但GDP占比尚不足10%;预计2020年，全国养老产业市场规模有望膨胀至7.7万亿元，2030年将达22.3万亿元;

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