大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米、大豆带状复合种植。
2022年中央一号文件将提升大豆和油料产能
2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
文件指出，大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米、大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。
根据中研普华出版的《2022-2027年中国油脂油料行业发展趋势及投资风险研究报告》显示：
我国是豆油消费大国，豆油主要依靠进口南美和美国大豆压榨而成，全年消费1700万—1900万吨，面对国际形势复杂、价格波动加剧以及产业深度受损的形势，提升自供自给的能力势在必行。
2021年我国大豆、玉米、高粱、大麦等总进口总量超过1.6亿吨,现有大豆面积1.5亿亩,玉米6.5亿亩,面积和产量还不能满足国内需求,因此要调整结构,扩大大豆和油料种植面积,持续推广冬油菜、春油菜、花生、油葵、芝麻等多种油料品种。
国际油脂油料期货价格行情及供给分析
2月22日，油脂油料期货集体上涨，其中豆二涨超2%。数据显示，截至9:20，豆二期货主力合约涨超2%，豆粕、豆油、菜粕、菜籽油、棕榈油期货主力合约涨幅均超1%，豆一期货主力合约小幅飘红。
国际市场上，在原油上行的推动下，油脂期价继续上行，棕榈油领涨市场。国际市场继续困于有效供给紧张的难题，因东南亚棕榈油处于季节性减产、印尼出口新规导致出口放缓、南美大豆减产令豆油出口量缩窄等题材。
全球看，只有葵花籽油相对充裕，葵油价格贴水豆油，豆油贴水棕榈油。但在这种价差下，马棕油2月1-15日出口仍有20%以上的环比上涨，可见需求的刚性。预计马棕油2月库存将再次下降。
国内方面，大豆、棕榈油到港继续偏慢，限制了豆油和棕榈油的现货供给。大豆盘面榨利亏损、棕油进口深度亏损等，2-3月进口到港量低。相比之下，随着下游复工复产，油脂的需求有所改善。
玉米大豆带状复合种植面积1550万亩
油料保持高位，持续供应紧张，2022年，农业农村部拟在河北、山西、内蒙古、江苏、安徽、山东、河南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、湖南等16个省区组织推广应用玉米大豆带状复合种植面积1550万亩。目前国内多省份发布扩种大豆工作方案，对于大豆扩种目标、具体措施等方面做出明确规定。
从增产途径方面来看，除了黑龙江和内蒙古地区以外，其他省份都采用大豆玉米带状复合种植，在保证玉米总产量的情况下，增加大豆种植面积。根据四川、河南等地的种植经验，大豆玉米带状复合种植技术已实现玉米产量跟净作相当，大豆亩产达到100-150公斤。
国内玉米种植面积发生变化的省份主要是黑龙江和内蒙古地区，两省的大豆扩产面积在1350万亩。根据2021年国内玉米种植面积情况，据Mysteel农产品统计，2021年玉米种植达到4350万公顷(65250万亩)，较2020年上涨7.59%。按目前大豆扩种政策来看，玉米种植面积理论减少1350万亩(不考虑水改旱、杂粮改种等因素)，占2021年种植面积2%，预计总产量下降900万吨，占2022年产量4%。
2022年大豆进口量仍有下降空间
海关总署发布的数据显示，2021年大豆进口9652万吨，同比略有下降。业内人士指出，在政策的引导下，大豆进口量仍有下降空间。
农业农村部相关负责人介绍，我国养殖业的饲料配方结构以玉米、豆粕为主。豆粕是大豆压榨生产食用油后得到的副产物，我国饲用豆粕主要来源于进口大豆压榨生产，国内大豆压榨企业每年豆粕产量为7000多万吨，绝大部分进入了饲料生产。
2021年3月，农业农村部制定发布《饲料中玉米豆粕减量替代工作方案》，积极开辟新饲料资源，引导牛羊养殖减少精料用量，通过“提效、开源、调结构”等综合措施，减少对进口大豆的依赖。
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