教育部支持河南省设立高等学校 引导河南省加快优化高等教育布局结构

• 2022年9月27日 LiuMingYue来源：河南省教育厅 1114 71
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9月23日，教育部官网发布《对十三届全国人大五次会议第8670号建议的答复》。答复中提到：积极支持河南省设立高等学校、支持河南高校改善办学条件和提升办学水平、支持河南高校人才队伍建设。对十三届全国人大五次会议第8670号建议的答复。

教育部支持河南省设立高等学校 引导河南省加快优化高等教育布局结构

9月23日，教育部官网发布《对十三届全国人大五次会议第8670号建议的答复》。答复中提到：积极支持河南省设立高等学校、支持河南高校改善办学条件和提升办学水平、支持河南高校人才队伍建设。对十三届全国人大五次会议第8670号建议的答复。

近年来，教育部采取一系列政策措施支持河南省高等教育发展，引导河南省加快优化高等教育布局结构，助力提升办学层次和办学水平，相关工作取得有效成效。

一、积极支持河南省设立高等学校

一是支持河南省优化本科高等学校结构。2021年7月，教育部印发《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》(教发〔2021〕10号，以下简称《意见》)，对“十四五”高校设置工作作出了部署，明确提出要引导普通本科高校高质量发展，有条件的地区可通过新建、分立、资源整合等方式，设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校。2021年，河南省提出了通过新建、分立、整合资源等方式设立理工、工程技术等类型本科学校。“十四五”时期，教育部将支持河南省按照标准推进拟设置高校的建设发展，按程序审议高校设置事项，支持河南省优化高等学校结构。

二是支持河南省设置本科层次职业学校。《意见》提出聚焦关键领域、重点行业、重点区域，以优质高等职业学校为基础，稳步发展本科层次职业学校。“十四五”时期，教育部将积极支持河南省教育部门坚持高标准、高起点，严把质量关筹建本科层次职业学校。对于达到标准、符合条件的本科层次职业学校设置事项，教育部将按照高校设置程序予以审议批准。

三是支持河南省设置高等职业学校。在研究编制“十四五”高校设置规划时，河南省提出了新设高职高专学校事项。根据《高等教育法》等高校设置相关法律法规的规定，高职学校由省级人民政府批复设立，教育部备案。河南省批复设立高职高专学校后，教育部将按规定和程序予以备案。

二、支持河南高校改善办学条件和提升办学水平

一是支持河南省高校基础能力建设。“十三五”以来，教育部联合国家发展改革委启动实施“中西部高校基础能力建设工程(二期)”，支持100所左右中西部地方普通本科高校聚焦人才培养，改善办学条件，加强师资队伍建设，深化教育教学改革，办出特色、争创一流，用“硬件”建设支撑“软件”改革，其中河南大学、河南科技大学、新乡医学院、郑州航空工业管理学院等7所高校被纳入支持范围。

二是支持河南省“双一流”建设。经国务院批准，2022年2月，教育部、财政部、国家发展改革委公布了第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单。河南省共有河南大学、郑州大学等2所高校的生物学、化学等4个学科入选。

三、支持河南高校人才队伍建设

一是加强郑州大学领导班子建设。2018年，教育部启动部省合建工作，教育部与河南省人民政府签署《关于“部省合建”郑州大学的协议》，其中明确“落实《高等学校领导人员管理暂行办法》，按照社会主义政治家、教育家目标要求和好干部标准，选优配强郑州大学党委书记、校长，由河南省任命，人选事先同教育部商榷。其他领导班子成员参照直属高校领导干部任职标准配备”。近年来，教育部党组高度重视郑州大学等在豫高校发展建设，先后配合河南省委组织部做好郑州大学前任党委书记宋争辉、现任校长李蓬等领导人员选任相关工作，全力支持合建高校班子建设。

二是大力支持河南省高层次人才培养。深入实施“国家重点人才计划特聘教授奖励计划”，坚持向包括河南在内的中西部地区倾斜，通过放宽特聘教授申报年龄限制、同等条件倾斜支持等举措，增加中西部高校高层次人才入选几率。鼓励东部发达地区高层次人才到河南等中西部省份服务，持续加强河南省高层次人才队伍建设，更好地服务中西部区域经济社会发展。

三是安排河南省干部人才到教育部直属系统挂职锻炼。落实部省联席会议精神，支持河南省属高校优秀人才到部属高校挂职锻炼，安排河南省教育厅干部到部机关跟岗学习。

据中研普华产业研究院的《2022-2027年职业学校行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示

职业学校行业通过实施职业教育东西协作行动计划，推进东西职业院校协作全覆盖、东西中职招生协作兜底、职业院校全面参与东西劳务协作等，中西部贫困地区孩子实现了“升学有路、就业有门”。与此同时，职业教育已成为我国高等教育迈入普及化阶段的关键推动力。教育部数据显示，近两年，全国高职(专科)年招生已分别达到483.6万人、524.3万人，连续超过普通本科。

发展职业学校是促进中国经济、社会的发展和劳动就业的重要途径。改革开放以来，中国的职业教育有了很大的发展，但是与经济发展对熟练技术人才的需求还有相当距离，为促进职业学校的进一步改革和发展，《中国教育改革和发展纲要》提出到本世纪末，要使初中毕业生的50%～70%进入中等职业学校或者培训中心，中等职业学校在校生占高中阶段在校生的比例全国平均在60%左右。实现这一目标，面临着办学经费短缺，经费供应渠道不稳定的问题，国家对职业教育事业的财政投入每年都有增长，但还不适应职业教育事业发展的需要。

《职业教育专业目录(2021年)》。新版《目录》共设置19个专业大类、97个专业类、1349个专业，其中中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。

目前全国职业学校开设1300余个专业，覆盖了国民经济各领域，专业布点10余万个，每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升。然而，与职业教育社会认可度显著提升这一趋势相比，当前的职业教育体系明显滞后。

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