七部门发布《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》

• 2022年10月31日 WuAoYan来源：新浪 845 52
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据市场监管总局网站消息，按照中央宣传部文娱领域治理有关工作部署，市场监管总局会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》(以下简称《指导意见》)，《指导意见》自公布之

七部门发文 规范明星广告代言活动

据市场监管总局网站消息，按照中央宣传部文娱领域治理有关工作部署，市场监管总局会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》(以下简称《指导意见》)，《指导意见》自公布之日起实施。

近年来，部分知名艺人、娱乐明星、网络红人等(以下统称明星)违法代言、虚假代言甚至在代言活动中宣扬错误观念;部分企业信奉流量至上，选用违法失德明星为产品代言;个别媒体把关不严，放任违法失德明星参与广告代言活动。这些广告代言领域乱象严重侵害消费者权益、扰乱市场秩序、污染社会风气，人民群众反映强烈。为坚持正确广告宣传导向、廓清行业风气、营造良好社会环境、维护广告市场秩序、保障消费者合法权益。

《指导意见》站在推进文娱领域综合治理的高度，充分整合现有法律法规和政策性文件，综合运用市场竞争、行业管理、监管执法、行业自律、社会监督等多种措施，构建起规范明星广告代言活动的治理体系，为维护好明星代言领域清朗空间提供新的制度支撑。

根据中研普华产业研究院发布的《2022年版广告产业规划专项研究报告》显示：

“十三五”时期，我国广告产业迅速发展，新模式、新业态、新技术不断涌现，广告产业在服务国家创新发展、促进消费和扩大内需、推动社会主义精神文明建设中进一步发挥作用。广告产业发展环境持续优化，发展态势稳中向好，数字化转型持续加速，综合效益不断凸显，市场秩序平稳规范。

据不完全统计，2021年前三季度，中国头部企事业单位广告业务收入已经达到了9400亿元，比2020年同期增长21%，中国广告市场规模预计将在2021年突破1万亿元大关。

广告行业发展现状分析

资料显示，2020年中国网络广告市场规模达7666亿元，同比增长率为18.6%，增长率相较于2019年减少了4.1%。可以发现，2020年网络广告市场规模的增速明显放缓，主要还是受到了疫情方面的影响。

2020年中国五大媒体广告收入规模达8529.4亿元，较上年增长12.88%，其增长主要来自于网络广告收入规模的扩大。疫情影响，受众户外活动场景受限，居家和室内活动时段变多，媒介接触习惯进一步发生改变;同时互联网技术的升级创新了网络广告的玩法，进而达到更优质的传播效果，因此网络广告的价值愈发凸显，推动广告主讲更多的广告预算向网络广告倾斜，使得网络广告成为疫情期间收入规模增长最为可观的广告形式。

作为网络广告的主要接入端口，移动端广告不同媒体类型的市场份额与网络广告整体市场格局大体类似。传统移动广告媒体如搜索引擎、应用商店等继续下降，而电商广告和短视频广告同样占据头部地位，尤其短视频广告在移动端的占比更是超过网络广告整体市场的占比，已经接近20%的水平，并且还将持续发力，继续扩张市场份额。

数字经济的蓬勃发展将驱动广告产业全面实施数字化转型，促进广告产业实现跨越式发展。

对于传统广告转型慢、高端服务能力弱等问题，未来将对文娱、药品等医疗民生、金融理财、电视购物行业进行规范化引导，并将修订相关文件促进行业更好发展。

《“十四五”广告产业发展规划》(以下简称《规划》)明确提出，广告产业发展坚持正确导向、坚持服务大局、坚持新发展理念、坚持规范发展、坚持更好满足美好生活需要等基本原则，提出了广告产业向专业化和价值链高端延伸、产业发展环境进一步优化、发展质量效益明显提升、产业创新能力和服务能力不断提高、广告法制体系进一步完善、广告作品质量进一步提升、广告市场秩序持续向好等发展目标。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022年版广告产业规划专项研究报告》。

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