财政部：确保城乡居民养老保险待遇按时足额发放

• 2022年11月8日 zengyan来源：互联网 1121 72
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11月7日，财政部网站发布《关于提前下达2023年城乡居民基本养老保险补助经费预算的通知》，提前下达省2023年“城乡居民基本养老保险补助经费”。

财政部：确保城乡居民养老保险待遇按时足额发放

11月7日，财政部网站发布《关于提前下达2023年城乡居民基本养老保险补助经费预算的通知》，提前下达省2023年“城乡居民基本养老保险补助经费”。《通知》称，各地要按照《财政部关于提前通知转移支付指标有关问题的通知》要求，做好预算编制、指标安排等相关工作，并切实加强资金的管理和监督，确保城乡居民养老保险待遇按时足额发放。

我国多层次养老保险体系主要包括“三支柱”。个人养老金是第三支柱里有制度安排的部分，是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。

在相关人士看来，个人养老金制度的建立，在基本养老保险基础上再增加一份积累，可以更好地满足人民群众多样化养老保险需求，实现老年生活更有品质、更有保障。

据中研普华产业研究院出版的《2022-2027年中国养老保险行业市场深度调研及投资策略预测报告》统计分析显示：

随着人口老龄化加剧，中国社会保障体系建设也进入快车道。2012年到2022年6月底，基本养老保险参保人数从7.9亿人增加到10.4亿人，参保人数十年增加了2.5亿人。全民覆盖、人人享有社会保障”是过去十年中国社保改革的主线之一。

9月26日国务院常务会议，确定对政策支持、商业化运营的个人养老金予以税收优惠，满足多样化需求。会议指出，发展政策支持、商业化运营的个人养老金，是对基本养老保险的补充，有利于更好满足群众多样化需求、提升保障水平。会议决定，对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入的实际税负由7.5%降为3%。政策实施追溯到今年1月1日。

党的二十大报告提出，发展多层次、多支柱养老保险体系。

人社部有关负责人介绍，具体而言，要努力构建以基本养老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。

第一支柱为基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。第一支柱立足于保基本，采取社会统筹与个人账户相结合的模式，体现社会共济，已具备相对完备的制度体系。截至2021年底，参加人数已超过10亿人，积累基金6万多亿元，基金运行总体平稳，待遇按时足额发放。

第二支柱为企业年金、职业年金，由用人单位及其职工建立，主要发挥补充作用，已有良好的发展基础。截至2021年底，参加企业(职业)年金的职工7200多万人，积累基金近4.5万亿元，补充养老作用初步显现。

第三支柱为个人储蓄性养老保险和商业养老保险，此前没有全国统一的制度性安排，是多层次养老保险体系的短板。“此次出台的个人养老金制度是国家关于第三支柱的制度性安排。”人社部有关负责人介绍，第三支柱还包括其他个人商业养老金融业务，二者互相补充、相互促进。

“个人养老金制度的实施，是适应我国社会主要矛盾变化，满足人民群众多层次多样化养老保障需求的必然要求，有利于在基本养老保险和企业年金、职业年金基础上，再增加一份积累，退休后能够再多一份收入，让老年生活更有保障、更有质量。”人社部有关负责人说，特别是个人养老金有利于个人理性规划养老资金，合理选择金融产品，是积极应对人口老龄化的重要举措。

11月4日，《个人养老金实施办法》(以下简称《实施办法》)等四项个人养老金配套细则正式发布。随着相关政策密集出台，个人养老金业务落地进一步提速。

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