四川发布全国首份碳市场能力提升方案 碳排放交易市场运行情况分析

• 2022年11月15日 LiuMingYue来源：央视新闻 923 57
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据央视新闻，总台记者从四川省生态环境厅获悉，四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室日前印发《四川省碳市场能力提升行动方案》，明确了“十四五”时期四川全省碳市场能力提升的目标任务和重点工作，这是全国首份提升碳市场能力的专项行动方案。

四川发布全国首份碳市场能力提升方案

据央视新闻，总台记者从四川省生态环境厅获悉，四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室日前印发《四川省碳市场能力提升行动方案》，明确了“十四五”时期四川全省碳市场能力提升的目标任务和重点工作，这是全国首份提升碳市场能力的专项行动方案。

到2025年，四川重点排放单位温室气体排放核算报告、核查溯源、质量管理体系更加完善，碳市场相关咨询、检测、核查、认证、交易、科技、金融等机构服务能力明显提升，碳市场监管执法全面加强，国家核证自愿减排项目备案数量居全国前列，碳排放管理人才队伍建设基本满足市场需求，全社会“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识明显增强。

碳排放交易市场运行情况分析

2021年7月16日至2022年7月15日，全国碳市场共运行52周、242个交易日，累计参与交易的企业数量超过重点排放单位总数的一半以上。从成交量来看，全国碳市场自开市以来每个交易日均有成交，交易量随履约周期变化明显。成交价格一年来略有上升，一年前的首日开盘价为每吨48元，目前价格在每吨60元左右。

全国碳排放交易市场运行满一年，市场中多主体身份认证效率低、数据确权难等问题也凸显出来。区块链技术为碳交易的困境带来新的解决思路，能源、电力行业中也逐步积累了不少有价值的探索经验。但在碳排放交易发展初期，必须了解的是，相关的配套设施还需要加速完善。

国家明确提出“双碳”目标，中心紧随国家战略，迅速调整主攻方向，目标瞄准为碳交易市场提供稳定可靠的数据，尤其是火电、钢铁、化工等碳排放“大户”，保障市场有效规范运行。

实际上做碳交易最基本的是要对这个地区确定一个碳的排放总量，然后确定一些额度，把这些额度分配给各个重点的排放企业或者排放单位。有了这些最基础的东西，就可以核算出减排的成本。各个单位之间、各个行业之间减排成本差距越大，碳排放交易的积极性就越高。

从国内二氧化碳排放行业分布情况来看，2021年前三季度电力行业共排放二氧化碳37.56亿吨，工业排放33.31亿吨，地面交通排放6.31亿吨，居民消费排放5.52亿吨，国内航空排放0.48亿吨，国际航空排放0.1亿吨;分别占总排放量的45%，40%,7%，7%和1%。

全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业，参与主体初步考虑为业务涉及上述重点行业。

碳排放交易行业为实现“碳达峰”“碳中和”目标，在未来几十年间，新增资金需求将达100万亿元至200万亿元。相关机构测算，仅“碳达峰”支持的相关行业投资规模可达100万亿元以上，若其中10%的融资需求由发债满足，绿色债券的增长空间将达10万亿元。

我国首次明确提出碳达峰和碳中和的目标是在2020年9月份的第七十五届联合国大会一般性辩论上。国家主席向全世界表示我国将采取更加有力的政策和措施，并且承诺力争于2030年前达到峰值，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%~65%，2060年前实现碳中和的宏远目标。

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