事关养老 育幼 11部门发文推动 其中特别提到“家政”行业

• 李波 2022年12月20日 来源：中研普华集团、发改委网站、中研网 576 32
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据国家发展改革委网站消息，为推动家政服务业提质扩容，进一步扩大居家养老、育幼服务供给，增加社区就业，创新消费场景，引导家政服务充分融入社区生态体系，国家发展改革委、商务部等11部门印发《关于推动家政进社区的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

据国家发展改革委网站消息，为推动家政服务业提质扩容，进一步扩大居家养老、育幼服务供给，增加社区就业，创新消费场景，引导家政服务充分融入社区生态体系，国家发展改革委、商务部等11部门印发《关于推动家政进社区的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

其中提出，鼓励家政企业与社区托育、养老服务等机构合作，促进居家养老、育幼和社区助餐等服务融合创新。

《指导意见》要求，到2023年底，促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市的社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，全国家政服务网点服务能力进一步提升。

到2025年，全国基本实现社区家政服务能力全覆盖，推动家政行业从业人员进一步增加，消费规模进一步扩大，服务品质进一步提升。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年家政服务行业市场深度分析及发展研究报告》显示：

家政服务是指将部分家庭事务社会化、职业化、市场化，属于民生范畴。

由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家政服务公司和专业家政服务人员来承担，帮助家庭与社会互动，构建家庭规范，提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。

随着社会经济的发展、生活节奏的加快，家政服务行业逐渐呈现在人们面前。

中国家政服务公司的发展经历了五个阶段：萌芽发展、破土而出、扩张发展、“互联网+家政”以及云计算家政。在科技进步的推动下，家政服务行业逐步智能化、专业化，中国家政服务业拥有巨大的市场潜力，未来有望迎来高速发展阶段。

近年来，在经济结构调整、经济增速减缓的情况下，家政服务行业依然继续保持快速增长的势头。相关数据显示，2020年，我国家政服务市场规模达到8782亿元，家政服务企业数量超过150万家。如果按照20%的增长速度计算，2021年，家政服务市场规模将超过1万亿元。

家政服务行业市场现状分析

母婴护理、养老照护、高级管家、家庭厨师、收纳、保洁……如今，越来越多中国家庭用上家政服务。数据显示，在中国，用过家政服务的用户占比达74%，蓬勃的市场需求推动行业快速发展，也推动家政成为劳动者尤其是农村劳动者就业的好去处、致富的好帮手。

家政服务行业吸纳就业的能力稳定提高。我国家政服务业从业人员超过3000万人，约占全国就业总量的4%，占第三产业就业总量的9%。近年来，家政服务行业吸纳就业人数稳步增长，是促进农民工转移劳动力就业的重要行业，对于推动实现乡村振兴战略具有重要的作用。

据不完全统计，截至2020年中，全国共有122所院校开设了125个家政服务与管理专科高职层次专业，其中普通本科院校10所、职业本科试点院校2所、高职高专院校110所;其中进入国家双高计划建设单位行列的高职4所，入选国家骨干专业的院校2所。

但截至2021年上半年，全国家政专业的在校生仅为1344人，意味着平均每所学校不足20名。

随着经济发展、现代信息技术的广泛应用和家庭消费能力的提升，家政服务需求日益多元化、个性化，家政服务类型处于不断迭代升级过程中，诞生了一批新型家政岗位，如垃圾分类上门代收员、宠物上门服务等。

目前，80、90后已经成为家政服务的主流消费群体，他们很多不太习惯住家保姆，更喜欢小时工，客观上促进了小时工需求的加速增长。

与此同时，国内中等收入群体不断扩大及消费观念升级，在“二孩、三孩政策”实施后，为家政业发展提供了必要的社会经济条件。据统计，2010年大约有1688万户家庭对家政服务有较大需求，2016年增加为3418万户，到2020年约有4980万户。

家政服务行业发展方向

家政服务业发展中还面临一些挑战。我国家政服务行业供需缺口长期存在，家政行业供不应求的矛盾继续扩大。随着“十四五”期间我国迈入中度老龄化社会，以及今年5月三孩政策的放开，对养老类服务、母婴护理类服务的需求会进一步提升。

而另一方面，农民工供给总量增速下降，流动半径缩小，高学历劳动者从事家政服务意愿降低，可以预计，家政行业供不应求的矛盾将继续扩大。

未来，家政服务业发展将朝着规模化、职业化、网络化和智能化方向发展。

一是：产业规模化。随着家政服务市场的竞争愈发激烈，部分大型家政企业持续扩张，许多中小企业开始抱团取暖、联合发展，家政服务头部企业竞争格局已经形成，产业开始从“小弱散乱”走向规模化、品牌化、专业化。

二是：人员职业化。从业人员的职业素质是家政服务业健康发展的关键。未来，对家政服务从业人员的职业教育和职业培训将进一步加强，从业人员的合法权益逐步获得保障，对家政职业的认同感将进一步提升，职业通道将进一步畅通。

三是：经营网络化。数字化、网络化是家政服务发展的新方向。2018年，我国家政服务用户线上渗透率还不及50%，2020年这一数字已经超过70%。

互联网家政服务平台月活跃用户规模接近3000万家，线上需求已经成为家政行业重要的需求来源，数字化正在重新定义家政行业的竞争要素，线上线下融合发展将进一步深化。

四是：服务智能化。近年来，在家政服务供给紧缺和人工成本不断提高的背景下，作为人工智能重要应用载体的服务机器人渐渐开始市场化、产业化，并悄悄地走进家政服务工作中。

随着人工智能技术的升级、机器人智能化、拟人化水平的提高，人工智能将与家政服务业更加深度融合，帮助更多家庭实现品质生活。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年家政服务行业市场深度分析及发展研究报告》。

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