应急产业全景调研 应急产业发展现状及未来发展方向

• 吴澳燕 2022年12月21日 来源：北青网 互联网 221 6
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应急产业是指在应急管理的预防与应急准备、预警与监测、应急处置与救援、事后恢复与重建四个阶段，为满足应对各类突发事件的需求，保障人民生命财产安全和社会稳定，向国家和社会公众提供各种应急功能产品和服务的各类社会经济主体的集合。

以前提到应急产业时，人们最先想到的可能是安全帽、防护服、救护车等身边事物。如今，伴随着工业化、信息化快速发展，应急产品不仅种类更丰富，科技含量也越来越高。

应急产业是指在应急管理的预防与应急准备、预警与监测、应急处置与救援、事后恢复与重建四个阶段，为满足应对各类突发事件的需求，保障人民生命财产安全和社会稳定，向国家和社会公众提供各种应急功能产品和服务的各类社会经济主体的集合。

应急产业全景调研

中国应急物资产业链由上游、中游和下游三个部分组成。上游部分主要包括应急物资原料的生产与供应、硬件设备支持和科技服务平台，原材料供应代表企业有亨思万先进材料等，硬件设备生产代表企业主要有海康威视、中兴、华为等，科技服务平台代表企业则主要为阿里云、高德地图等;中游部分主要包括应急产业中四大类产品，主要生产企业有天瑞仪器、聚光科技等;下游部分主要包括在不同应用场景中应急体系的发展。此外，现代化的应急物资产业链应该具备一个完善的应急物资管理信息网络，不仅包含应急物资的来源及数量信息，还应具有需求预测和应急决策的能力。但应急产业链特殊点是，应急产业整个产业链发展受到下游应用场景影响较大。

按时间来分我国应急产业发展历程大致分为四个阶段，即分部门、单灾种的应急管理模式阶段、初步形成应急管理体系阶段、深化建设应急管理体系阶段和提升综合应急管理能力阶段。目前我国应急产业正处于提升综合应急管理能力阶段。

应急产业发展现状及未来发展方向

目前我国自然灾害预防及处理仍较为严峻，根据我国应急管理部数据显示，我国自然受灾人数从2014年起基本处于逐年减少的趋势，2020仍有1.38亿人次受灾，591死亡或失踪(近些年最低值)，根据最新数据显示，2021年1-10月我国自然灾害受灾达0.95亿人次，死亡失踪人数达855人。

自然灾害不止导致人们受灾、死亡或失踪，也让许多家庭失去了重要的经济来源或者财产。根据数据，2014-2020年我国自然灾害直接经济损失都在2500亿元以上，约占全国GDP的0.25%左右。

近些年，伴随中国新型城镇化、工业化、信息化程度的提升，各类突发事件的发生概率更高、破坏力更大，防控难度不断加大，给经济社会发展带来巨大影响，这最终促进了应急产业蓬勃发展。

公开资料显示，中国应急产业市场规模2025年将达1.82万亿元。国务院2022年印发的《“十四五”国家应急体系规划》中明确提出要“壮大安全应急产业”。

目前我国应急产业仍处于市场初期，专业生产企业数量较少，目前应急产业代表性的上市公司主要有中船应急和辰安科技，其余大多上市企业均在公司主营业务之余布局与之相关的应急产业领域，因此目前市场上专业应急产业产品生产企业龙头不明确，企业竞争激烈程度有限。

随着我国人防应急管理工作不断深入，人防应急管理能力不断提高，人防应急产业快速增长。人防应急产业作为我国新兴产业，持续得到政府大力扶持，以事前和事中的应急产业为核心，扩大相关企业的补贴力度，增强地方政府间的人防应急联动性。人防应急产业的改革将从政府开始，进而辐射到企业和个人，未来我国人防应急产业的发展将保持快速增长。

智慧应急市场正蓄势待发

2021年中国智慧应急解决方案整体市场规模为30.90亿元人民币，在安全生产、自然灾害防治工程、城市安全生命线等建设需求的带动下，整体市场增长势头良好。

目前全国各地纷纷规划部署“智慧应急”项目，“智慧应急”的新场景应用不断增多，呈现出“由生到兴”的发展趋势，已经成为我国应急管理事业现代化的重要特征。智慧应急是坚持创新思维，运用信息化手段为提高应急事业的科学化、专业化、精细化水平提供有力支撑的应急管理解决方案。

2021年中国智慧应急解决方案整体市场规模为30.90亿元人民币，其中智慧应急应用市场为18.11亿元人民币，智慧应急平台市场为12.79亿元人民币。从行业竞争态势来看，智慧应急市场作为新兴的市场，行业企业之间的竞争十分激烈，且不断有新的入局者，行业格局暂不稳定。

智慧应急解决方案通过多方面的感知、全方位的联通和全响应的智能化，使社区具有自感知、自预防、自应对突发事件的特性，实现更加快捷、更加安全的社区自治。

一方面，随着市级、县级应急管理部门相关业务梳理和整合工作逐步完成，基层应急能力建设将得到强化，信息化建设也随之加快。另一方面，多省发布了市级以及区县的应急指挥中心建设指南和建设要求，相关的应急平台和应急会跟随之延伸到地市和区县。

《“十四五”国家应急体系规划》对我国未来五年的安全生产、防灾减灾等方面的工作进行了全面部署。其中明确提出，到2025年大幅提升科技信息化水平，以及到2035年全面实现智慧应急的建设目标。智慧应急市场正蓄势待发，未来前景可期。

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