垃圾焚烧发电行业发展潜力 垃圾焚烧发电行业发展预测2023

• 吴澳燕 2022年12月29日 来源：百度 全国能源信息平台 267 9
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根据国家统计局数据显示，我国城市生活垃圾清运量近年来持续增长，从2008年15,437.70万吨增长至2018年22,802.00万吨，年均复合增长率为3.98%。据环境生态部统计，截至2019年底，全国城市生活垃圾无害化处理能力87.08万吨/日，无害化处理率99.2%。

国内外对垃圾的处理有很多方法，其本处理方法有三种：卫生填埋、焚烧(发电)和堆肥。其中，垃圾焚烧处理方式由于对环境影响相对较小，且具有缩小垃圾体积、高温消毒、能量回收等优点，近年来被广泛应用，业已成为市场首选方式。

根据国家统计局数据显示，我国城市生活垃圾清运量近年来持续增长，从2008年15,437.70万吨增长至2018年22,802.00万吨，年均复合增长率为3.98%。据环境生态部统计，截至2019年底，全国城市生活垃圾无害化处理能力87.08万吨/日，无害化处理率99.2%。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国垃圾焚烧发电行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示：

垃圾焚烧发电是把垃圾焚烧厂和垃圾焚烧设备引进、消化吸收再创新的工作。生活垃圾焚烧烟气中的二恶英是近几年来世界各国所普遍关心的问题。二恶英类剧毒物质对环境造成很大危害，有效控制二恶英类物质的产生与扩散，直接关系到垃圾焚烧及垃圾发电技术的推广和应用。二恶英的分子结构为1个或2个氧原子连接2个被氯取代的苯环。两个氧原子连结的称为多氯二苯并二恶英(PCDD，Polycholoro diabenzo-p-dioxin)，一个氧原子的称为多氯二苯并呋喃统称二恶英(dioxin)。毒性最强的2,3,7,8-PCDD的毒性为氰化钾的160倍。

有关数据显示，从2011年到2020年，十年间，我国的生活垃圾发电厂数量增加了303%。目前国内有500多座垃圾发电厂，日处理生活垃圾58万吨。不过生活垃圾发电厂早已经不像人们传统印象里的臭气熏天，从外面看更像一座现代化的智能工厂。

在我国垃圾焚烧发电属于生物质发电的一种，均被视为可再生能源发电。生物质发电主要是利用生物质能燃烧来发电，包括农林生物质直接燃烧发电、农林生物质气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发 电等类型。近年来随着国家相关政策对可再生能源的大力扶持，生物质发电在减少二氧化碳排放、实现垃圾及秸秆减量化利用、助力循环经济等方面的优势也不断显现，整体发展呈现稳健增长。伴随着国内对于垃圾焚烧发电的政策补贴持续加码，垃圾焚烧发电在国内生物质发电装机量的比重也越来越大，2020年国内垃圾焚烧发电累计装机量达到1533万千瓦，占同期生物质发电装机量的51%。

垃圾焚烧发电行业发展潜力

当前，垃圾发电行业受益于“十三五规划”迎订单大爆发，2019年创历史新高。2017年-2019年(截至2019.11)市场释放的订单数分别 为64个、87个和116个。2019年截至11月释放产能13万吨/日，总投资额670亿元。按2年投产进度，预计2019-2021年全国新增产能约36万吨/日，CAGR 24%，总体实现十三五要求。

近年来垃圾焚烧发电行业的快速发展，离不开一系列政策的支持推动。去年，国家发改委等3部门发布的《2021年生物质发电项目建设工作方案》，开始逐年增加用于竞争配置的国补规模;《生活垃圾高效清洁焚烧评价指标体系标准》将产业发展与低碳环保事业深度融合;《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》的颁布，更是开启了“固废一体化”的高速发展窗口期。此外，《“十四五”循环经济发展规划》、《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》等一系列利好政策，让整个赛道不断细化，吸引大量企业和资本加大投入力度。

垃圾焚烧发电与普通的掩埋、堆肥和焚烧处理相比，具有占地小、场地选择容易、处理时间短、减量化显著、无害化彻底及可回收垃圾焚烧余热等优点，同时还在一定的程度上缓解城市的供电压力和减少对煤炭资源的需求量。垃圾焚烧发电属于可再生能源中的生物质发电，可以享受生物质发电补贴电价。同时国家针对垃圾发电还采取多项优惠政策予以保护：一是发电量全部收购; 二是免除了增值税的征收，并在所得税上享受减免政策; 三是国家会以垃圾处理补贴的方式向企业支付服务费，即垃圾处置费。

垃圾焚烧发电虽然初期投资大，但在其节约土地资源的回收利用有显著优势，从环保和可持续发展的角度出发，采用焚烧处理方式已成为一种趋势，而且垃圾焚烧发电将在国内发展成为一个重要新型环保产业。

垃圾焚烧发电行业发展预测2023

在“双碳”战略背景下，发展绿色能源产业与低碳环保事业有了越来越多的交集。近阶段，垃圾焚烧发电产业迎来了新利好政策。国家发改委等5部委联合发布的《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》明确提出，要全面加强县级地区垃圾焚烧处理能力及设施完善。文件划定了目标节点，预计到2025年，具备条件的县级地区，基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖，在此基础上，新建生活垃圾焚烧发电项目将优先纳入绿电交易。一系列利好政策对于高速发展中的我国垃圾焚烧发电产业意义重大，将带动整个产业链快速升级。行业数据显示，去年我国垃圾发电规模近400亿元，预计2025年末可达600亿元，复合增长率12%，增速十分可观。

目前，我国垃圾发电行业呈现出国企(市场占比60%)、民企(市场占比38%)同步发力的发展格局，其中国企竞争力更强，依然占据市场主导。民营企业中粤丰环保、伟明环保、旺能环境 等发展势头强劲。与此同时，垃圾焚烧发电项目主要以BOT形式为主，并衍生出DBO等模式。众多焚烧行业龙头企业不断推出“焚烧+”模式项目，全产业链综合服务商开始在行业中占据主流。

从项目规模来看，仅今年1-4月，我国垃圾焚烧发电项目开标数量达25个，投资总额约为92.21亿人民币，新增产能1.86万吨/日。行业专家分析认为，随着大中城市垃圾焚烧发电市场趋于饱和，县域垃圾焚烧发电项目建设则正在快速发展。放眼未来，在监管趋严和补贴加大的双重驱动下，具备突出的管理和项目经验优势企业，在竞争中将脱颖而出。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国垃圾焚烧发电行业市场深度调研及投资策略预测报告》。

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