我国出台15方面政策举措推动边(跨)境经济高速发展 2023中国边境经济合作区行业分析

• 陈泽芳 2023年3月22日 来源：新华网 互联网 1131 73
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当前边境经济合作区正处在加快发展和转型升级的重要战略机遇期，边境经济合作区在发展中仍存在发展模式比较单一、基础设施相对薄弱、发展空间不足、管理体制机制有待规范等方面的问题和不足。商务部的数据显示，边境经济合作区行业共实现地区生产总值433亿元，工业总产5

当前边境经济合作区正处在加快发展和转型升级的重要战略机遇期，边境经济合作区在发展中仍存在发展模式比较单一、基础设施相对薄弱、发展空间不足、管理体制机制有待规范等方面的问题和不足。商务部的数据显示，边境经济合作区行业共实现地区生产总值433亿元，工业总产值567亿元，进出口总额143亿美元，实际利用外资金额5.6亿美元。

据了解，商务部日前印发了《国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划》，规划提出“十二五”期间边境合作区总体发展目标为地区生产总值年均增长20%，边境经济合作区行业达到980亿元;实际利用外资年均增长14%，达到8亿美元;税收收入年均增长17%，达到90亿元;人均地区生产总值达到33万元。

同时，在共建“一带一路”推动下，沿边地区与周边国家合作交流取得一系列成果，在互联互通、投资贸易、口岸通关、文化旅游、科教文卫、边境管理等领域的务实合作日益深入，在推动构建周边命运共同体方面迈出坚实步伐。为提升边境(跨境)经济合作区发展水平、促进边境贸易创新发展、稳边安边兴边作出积极贡献。

我国出台15方面政策举措推动边(跨)境经济合作区高质量发展

中国边境经济合作区行业进入新发展阶段，推动区域协调发展既是解决发展不平衡问题的内在要求，也是构建新发展格局的重要途径，要尊重经济规律、尊重实际，因地制宜、分类指导，统筹发展和安全，中国边境经济合作区行业努力形成区域间彼此协调、国内国际双循环相互促进的整体发展新优势。沿边开发开放要在区域协调发展中发挥更大作用，需要有新定位新使命，以更好激发高质量发展潜力。

商务部联合中央编办、外交部、国家发展改革委等16部门近日印发《关于服务构建新发展格局 推动边(跨)境经济合作区高质量发展若干措施的通知》。通知指出，边境经济合作区、跨境经济合作区是我国深化与周边国家和地区合作、推进高质量共建“一带一路”的重要平台，也是沿边地区经济社会发展的重要支撑。通知要求，将边(跨)境经济合作区建设成为集边境贸易、加工制造、生产服务、物流采购于一体的高水平沿边开放平台，促进兴边富民、稳边固边。

通知明确了5类15方面政策举措：

一是完善功能布局，包括研究推动新设和扩区调区、加强与口岸及相关开放平台联动等;

二是拓展国际合作，包括畅通跨境物流和资金流、高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、支持地方参与国际经贸合作等;

三是支持产业创新发展，包括做强做优边境贸易、延伸完善沿边特色产业链供应链、加大对承接产业转移的支持力度、前瞻布局中高端产业和新兴业态等;

四是优化要素供给，包括统筹各类财政资源支持、加大金融支持力度、优化用地和用能管理、加强人才队伍建设等;

五是完善体制机制，包括建立健全工作协调机制、优化管理体制等。

根据中研普华产业研究院的《2021-2026年中国边境经济合作区行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示：

党的十八大以来，党中央、国务院出台了关于沿边开发开放的一系列政策举措，设立沿边重点开发开放试验区，促进边境经济合作区、跨境经济合作区、跨境旅游合作区等平台高质量发展，推动沿边地区融入共建“一带一路”大局。2020年，沿边地区国内生产总值较2012年大幅增长，居民收入与消费水平明显提升。

——因地制宜，循序渐进。根据边合区的区位优势和相领国家经济、社会和文化特点，大力吸引国内外资金和技术，着力发展特色产业，延伸配套产业链，积极发展边境贸易和商贸旅游，优化综合投资环境，完善区域功能定位，逐步推进边合区的建设。

——科学规划，合理布局。综合考虑产业发展、基础设施和交通物流条件以及资源、市场、人力等因素，统筹国内国外两个市场、两种资源，整合区域国际合作、对外贸易、“走出去”、产业平台建设以及国际通道建设，对边全区的设立、布局、市场和产业进行统筹规划。

——发挥优势、叠加功能。充分发挥自身优势，在完善口岸、通道建设的基础上，叠加物流、仓储、生产服务、境外资源合作开发等功能。

——体制高效，机制创新。坚持精简、高效的管理体制，树立亲商、务实的服务理念，推行行政管理标准化，规范管理程序，完善管理制度，不断提高管理水平和服务质量。

——加强合作扩大开放。坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹国内与国际合作合作，促进边境经济合作区与内陆腹地优势互补和联动发展。充分利用多双边机制，广泛开展与周边国家的经济技术合作。

边境经济合作区行业研究报告中的行业数据分析以权威的国家统计数据为基础，采用宏观和微观相结合的分析方式，利用科学的统计分析方法，在描述行业概貌的同时，对边境经济合作区行业进行细化分析，重点企业状况等。报告中主要运用图表及表格方式，直观地阐明了行业的经济类型构成、边境经济合作区行业规模构成、经营效益比较、供需状况等，是企业了解行业市场状况必不可少的助手。

更多边境经济合作区市场调研消息,可以点击查看中研普华产业研究院的《2021-2026年中国边境经济合作区行业发展前景及投资风险预测分析报告》。

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