田园综合体开发操作的主体应该是平台运营商,由它来整合各种资源、推动投资建设、管理开发运营。操作核心是土地问题,设计好集体经营性建设用地、宅基地、农用地、四荒地、闲置房屋等的流转模式,实现多方合作共赢。
田园综合体投资市场发展如何?田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点,在发展乡村旅游、休闲农业、农耕文化体验、农村电子商务等新产业、新业态,促进农村一二三产业深度融合等方面,发挥了重要而明显的促进作用,但在农旅融合的深度和广度上,在推动乡村旅游、乡村休闲发展的市场反响上,一些田园综合体还大有发展余地和提升空间,广大游客对它们的向往度、期望值、消费预期还大有潜力可挖。
根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年版田园综合体产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示:
2023田园综合体市场投资前景及规划研究
田园综合体试点的初衷是发展农业,坚持“以农为本”,建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。其选址落地自然首先考虑便于农业发展,有的还要兼顾扶贫村子,这样便很可能远离中心城镇和交通枢纽,成了“四不靠”的飞地。这样的田园综合体区位,往往不利于客源集聚,对实现农旅融合也是不占优势的。
从国家层面看,探索建设田园综合体的试点,是按照党中央、国务院的有关部署,为推动农业现代化与城乡一体化互促共进,加快培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力,探索农业农村发展新模式,实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标,而由国家财政部发起施行的。
国家级田园综合体试点从2017年开始,其后由各省批准试点的省级田园综合体也陆续产生。2017年5月,财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号),确定按照三年规划、分年实施的方式,在部分省份启动国家级田园综合体建设试点,选定参与的省份有15个、24家单位;2018年又在3个省份新启动6家单位试点;2021年再次在13个省份启动13家单位参与试点,前后参与试点总量的已经不少。作为由各省决定的田园综合体试点,则在数量上更多,如《江西省休闲农业和乡村旅游产业发展工程实施方案》就提出,到2020年全省将创建田园综合体50家。
指导田园综合体发展的有关文件虽明确把推动一二三产融合、推动农旅融合作为指导原则,但不可能从旅游产业角度提出配置涉旅业态,在发展实践中只能由各田园综合体自己探索,最终便显得这个方面有所不足。不仅富有魅力的、延伸链条较长的旅游业态很少,而且很多业态或项目难以延展、不能引人入胜,如反映二十四节气的石柱小广场,对农事反映的深度就比较肤浅。
田园综合体根据项目可行性研究,利用项目所在地区域优势、交通优势、自然及历史人文优势,可有效集合并发展农业生产、农业休闲业、生态旅游。根据需要设置创意农业区、养生度假区、中药材种植观光体验区。
田园综合体开发操作的主体应该是平台运营商,由它来整合各种资源、推动投资建设、管理开发运营。操作核心是土地问题,设计好集体经营性建设用地、宅基地、农用地、四荒地、闲置房屋等的流转模式,实现多方合作共赢。
政府重点负责政策引导和规划引领,搭建好用地保障、人才支撑、财政支持等发展平台。农村集体组织/农民合作社重点负责盘活土地承包经营权、林地和宅基地使用权等现有资源。
一是在田园综合体试点向更高目标迈进的过程中,旅游发展的目标怎么确定,旅游助力的功能怎么发挥;二是在田园综合体试点的新阶段,旅游怎么更好地发挥融合功能,在推进农旅融合的进程中,如何开创“乡村生活+旅游”“乡村田园+旅游”“农业生产+旅游”“乡土文化+旅游”等发展模式,进而达到以融合促盘活,止损扭亏某些不良项目,实现新旧动能转换和提质增效;三是切实增加田园综合体对广大游客的魅力,提升乡村旅游、休闲农业等发展档次,通过引进滚滚的客流,推进全域旅游健康发展,进而提升“生态优、环境美、产业兴、消费热、农民富、品牌响”的乡村田园综合体发展水平。
从旅游产业发展的视角看,无论是其在旅游市场的反响度,还是对旅游者的现实吸引力,以及农旅融合的综合收益,大多数的国家级和省级的田园综合体仅达到了全国乡村旅游发展的中等水平,有的还处于初级与中级迭代阶段,旅游发展的提升空间还很大。
根据几十家国家级田园综合体的发展定位和功能设置,将其大致分为三种发展模式,即技术支撑型、农产拓展型、农旅融合型。其中,农旅融合型的占了90%以上,主要是依托优势资源和创意开发推进农旅产业融合,积极发展乡村旅游、休闲康养、民宿度假、露营户外等业态。
田园综合体行业报告对中国田园综合体行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析,并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局,并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。
本报告同时揭示了田园综合体市场潜在需求与潜在机会,为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据,同时对政府部门也具有极大的参考价值。
未来,田园综合体行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析,请点击《2023-2028年版田园综合体产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》。
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2023-2028年版田园综合体产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告
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