新能源汽车购置税最新减免政策来了 5月新能源汽车销量数据分析

• 李波 2023年6月21日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 470 24
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财政部、税务总局、工信部日前发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税。

财政部、税务总局、工信部日前发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税。

公告如下：

一、对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元;

对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。享受车辆购置税减免政策的新能源汽车，是指符合新能源汽车产品技术要求的纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车。

新能源汽车产品技术要求由工业和信息化部会同财政部、税务总局根据新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化情况制定。

新能源乘用车，是指在设计、制造和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和(或)临时物品，包括驾驶员座位在内最多不超过9个座位的新能源汽车。

二、销售方销售“换电模式”新能源汽车时，不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。“

换电模式”新能源汽车应当满足换电相关技术标准和要求，且新能源汽车生产企业能够自行或委托第三方为用户提供换电服务。

三、为加强和规范管理，工业和信息化部、税务总局通过发布《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《目录》)对享受减免车辆购置税的新能源汽车车型实施管理。

《目录》发布后，购置列入《目录》的新能源汽车可按规定享受车辆购置税减免政策。

对已列入《目录》的新能源汽车，新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商(以下简称汽车企业)在上传《机动车整车出厂合格证》或进口机动车《车辆电子信息单》(以下简称车辆电子信息)时，在“是否符合减免车辆购置税条件”

字段标注“是”(即减免税标识);对已列入《目录》的“换电模式”新能源汽车，还应在“是否为‘换电模式’新能源汽车”字段标注“是”(即换电模式标识)。

工业和信息化部对汽车企业上传的车辆电子信息中的减免税标识和换电模式标识进行校验，并将通过校验的信息传送至税务总局。

税务机关依据工业和信息化部校验后的减免税标识、换电模式标识和机动车销售统一发票(或有效凭证)，办理车辆购置税减免税手续。

四、汽车企业应当保证车辆电子信息与车辆产品相一致，销售方应当如实开具发票，对因提供虚假信息或资料造成车辆购置税税款流失的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则予以处理。

5月新能源汽车销量数据分析

报道称，中汽协发布2023年5月汽车工业产销情况，5月汽车产销分别完成233.3万辆和238.2万辆，环比分别增长9.4%和10.3%，同比分别增长21.1%和27.9%。1~5月，汽车产销分别完成1068.7万辆和1061.7万辆，同比均增长11.1%。

5月，新能源汽车产销分别完成71.3万辆和71.7万辆，同比分别增长53%和60.2%，市场占有率达到30.1%。1~5月新能源汽车产销分别完成300.5万辆和294万辆，同比分别增长45.1%和46.8%，市场占有率达到27.7%。

5月，汽车企业出口38.9万辆，环比增长3.4%，同比增长58.7%。分车型看，乘用车本月出口32.5万辆，环比增长3.1%，同比增长66.3%;商用车出口6.3万辆，环比增长5.2%，同比增长28.6%。

新能源汽车出口10.8万辆，环比增长7.9%，同比增长1.5倍。1~5月，汽车企业出口175.8万辆，同比增长81.5%。

中汽协表示，汽车产业自4月以来有所好转，市场仍处于缓慢恢复阶段，汽车行业经济运行依然面临较大压力，行业企业效益水平处于低位。

从目前看，全年实现稳增长目标任务艰巨，需要进一步恢复和扩大需求，综合施策加快释放消费潜力，推动行业平稳增长。

促进新能源汽车下乡，是国家有关部门近年来一直大力推动的重大项目建设。日前，新能源汽车下乡再迎政策“橄榄枝”。

5月17日，国家发展改革委联合国家能源局制定的《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》(以下简称《意见》)正式颁布。

《意见》指出，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持;

加强公共充电基础设施布局建设，实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”;鼓励有条件的地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策等。

全国乘用车市场信息联席会秘书崔东树表示，新能源汽车下乡成功的关键是要改善消费环境，尤其是充电桩建设和农村销售服务和维修体系建设等，让乡村新能源汽车用户能够实现“买车容易，用车方便，修车省心”。

统计显示，从2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡业绩来看，销量同比分别实现了80%、169%和87%的增长，成效显著。业内普遍认为，此次《意见》的颁布，对加速新能源汽车下乡，满足农村需求，助推乡村振兴具有重大意义。

预计2025年新能源汽车市场占有率分析

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年中国新能源汽车行业竞争分析及发展前景预测报告》统计分析显示：

新能源汽车是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要方向，也是我国汽车产业高质量发展的战略选择，发展空间广阔。

行业预计，今年我国新能源汽车销量将达到900万辆左右，继续实现快速增长;2025年新能源汽车市场占有率将接近甚至达到60%，年销量达到1700万辆左右。

中汽协数据显示，去年我国新能源A级车型累计销量达238.6万辆，同比增长1.4倍;15万元至20万元的车型累计销量达185.5万辆，同比增长2.1倍。

显然，优化新能源汽车购置税减免政策，将有利于企业调整产品结构，从而更好地满足主流市场的消费者需求。

此外，随着我国新能源汽车保有量快速上升，充电桩数量不足和布局不合理等矛盾日益突出。

崔东树表示，此次国常会提出构建高质量充电基础设施体系，不仅有利于优化消费环境，缓解消费者“充电难、充电慢”焦虑，而且可以提升用户使用体验，更大释放新能源汽车消费潜力，推动新能源汽车产业高质量发展。

据工信部网站6月8日消息，工信部现将许可的《道路机动车辆生产企业及产品》(第371批)以及经商国家税务总局同意的《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》(第五十批)、《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第六十六批)予以公告。

近年来，我国新能源汽车产业蓬勃发展。中国汽车工业协会数据显示，今年1至4月，新能源汽车产销量达229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%，市场占有率达27%;

新能源汽车出口34.8万辆，同比增长170%。新能源汽车是我国汽车行业的战略性发展方向，也是新中国成立以来少数走在全球前列的优势领域。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长、研究员王金照表示，当前新能源汽车国际竞争日趋激烈，要充分利用难得的先发优势窗口期，加快补齐技术和供给短板，充分释放消费潜力，鼓励进一步走出去，我国新能源汽车产业要努力形成持续引领全球的发展态势。

新能源汽车正成为中国经济增长新动能

6月9日，2023世界动力电池大会在四川省宜宾市开幕。第十三届全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢在致辞时表示，当前中国新能源汽车已经迈入全面市场化发展的新阶段，正在成为中国经济增长不可忽视的新动能，也成为全球经济至关重要的增长极。

万钢说，作为现代产业集群的一个重要组成部分，动力电池产业伴随着新能源汽车产业的快速发展，持续提质升级，成为推动全球绿色低碳转型的重要力量。

2022年，全球动力电池装车量达到517.9GWh，同比增长71.8%。中国动力电池产业装机量达到294.6GWh，占全球的60.4%，保持了稳定的增长。

同时，动力电池技术创新加速发展，量产动力电池单体能量密度超过了300WH/kg，结构创新、低温加热、热扩散安全防护等新技术成果也在不断地涌现，固液混合动力电池开始装车使用，动力电池技术创新和大规模产业化推动了中国汽车产业电动化步伐。

万钢建议，加大下一代动力电池技术研发力度。他说，要科学判断下一代动力电池的技术路线，重视新材料和以全固态电池为代表的新体系电池的基础研究、技术研发，系统解决关键材料、新体系电池系统集成等工程技术难题，推进产业化应用与示范运行，同时开展市场和技术评估，为规模化产业化提供先行经验。

万钢同时建议，加快安全相关标准和法规的制定。他说，近年来，动力电池单体以及系统安全防护技术已经取得了较大进展。但是要保持清醒的头脑，需要不断地提高热扩散、热管理技术的要求，加快相关标准的修订、制订，同时对于在用车辆要加强和健全定期维护和年检制度，通过大数据检测预警，科学评估电池的健康状况，排除风险隐患。

万钢还讲到，促进退役电池绿色回收和综合利用，建立规范有序的动力电池回收和综合利用的市场生态，对环境保护、成本控制、梯次利用、原材料的保障，推动产业可持续发展，具有重要的作用。

要加强构建回收利用的监督管理体系，积极探索创新商业模式，实现动力电池回收的市场化发展。

随着新能源汽车行业竞争的不断加剧，大型企业间并购整合与资本运作日趋频繁，国内外优秀的新能源汽车企业愈来愈重视对行业市场的分析研究，特别是对当前市场环境和客户需求趋势变化的深入研究，以期提前占领市场，取得先发优势。正因为如此，一大批优秀品牌迅速崛起，逐渐成为行业中的翘楚。

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