中央深改委通过能源领域三大文件 能源产业发展前景规划研究

• 吴亚楠 2023年7月12日 来源：互联网 806 49
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中央全面深化改革委员会(下称中央深改委)通过了能源领域三大文件，强调要从能耗双控逐步转向碳排放双控，并深化油气、电力体制改革。

中央深改委通过能源领域三大文件

中央全面深化改革委员会(下称中央深改委)通过了能源领域三大文件，强调要从能耗双控逐步转向碳排放双控，并深化油气、电力体制改革。会议指出，要立足国内生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。

会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。

根据中研普华研究院撰写的《2022-2027年中国电力能源行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示：

“能耗双控”即能源消耗总量和强度双控，旨在按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核;把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系等。

伴随着全球气候变化，使用更清洁、更安全、可负担的新能源替代传统能源，已成为全球共识。能源行业的数字化转型，就是发展数字能源，即利用数字技术，引导能量有序流动，构筑更高效、更清洁、更经济、更安全的现代能源体系。

碳达峰、碳中和目标驱动下，智能化、低碳化成为未来三四十年两大确定性发展趋势，而智能化需要数字化技术，低碳化则离不开电子电力技术，全球能源产业正从资源依赖型走向技术驱动型，如此，一个融合了数字技术和电子电力技术的万亿级产业——数字能源应运而生。当前各大公司正加速进入数字能源产业。一方面，以华为、中兴通讯、工业富联等为代表的科技型企业纷纷通过设立独立部门或子公司形式入局数字能源领域;另一方面，传统能源企业相继组建数字化公司，加快能源数字化转型。此外，包括内蒙古、深圳在内的区域数字能源产业发展规划也已陆续出炉。

能源产业发展前景规划研究

随着经济高速发展，电力需求高增长和能耗指标约束矛盾显现，2021年8月，多地对高耗能产业进行限电、停产限制，出现“运动式”减碳。

当年9月，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》指出，进一步完善能耗双控制度，增加能源消费总量管理的弹性。

2021年12月，中央经济工作会议首次提出，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。此外，需要创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。这意味着，转型过渡期的能源安全问题，已得到中央层面高度重视。在能源转型过程中，传统能源逐渐退出，新能源加快发展，是大势所趋。

2022年10月发布的二十大报告再次强调，要完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。

2021年3月15日，中央财经委员会第九次会议首次提出，构建以新能源为主体的新型电力系统。

今年6月2日，国家能源局发布《新型电力系统发展蓝皮书》，为国家层面出台的首部关于新型电力系统建设的文件。该蓝皮书明确，新型电力系统具备安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合四大重要特征。

中央深改委会议还指出，要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。中央深改委会议在覆盖蓝皮书涉及的新型电力系统四大特征的基础上，还强调了供需协同。近期全国高温预警频繁拉响，多地用电负荷创新高，新型电力系统建设亟待加速以保证电力供需平衡。

电力能源行业投资分析

近十几年来，中国持续推进节能减排，碳排放量增速远低于全球平均排放增速。中国将努争取2060年前实现碳中和。随着“碳中和”的目标规划，电力领域将领先启动转型措施。南方区域电力市场试运行的启动是国家建设全国统一电力市场体系在南方电网区域的具体实践。

新一轮电改推进以来，我国电力市场建设稳步有序推进，初步形成多元竞争主体格局，市场在资源优化配置中作用明显增强，但电力市场还存在体系不完整、功能不完善、交易规则不统一、跨省跨区交易存在市场壁垒等问题，建设全国统一电力市场体系意义重大。

电力能源行业报告对中国电力能源行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了电力能源市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

未来，电力能源行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击《2022-2027年中国电力能源行业市场深度调研及投资策略预测报告》。

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