《关于促进汽车消费的若干措施》:加快培育二手车市场、充换电设施用电免收需量(容量)电费等

• 刘明月 2023年7月21日 来源：国家发展改革委 886 55
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国家发展改革委等部门印发《关于促进汽车消费的若干措施》，其中提到，各地区、各有关部门要及时出台配套政策措施并抓好政策落实，支持有关行业协会、商会、汽车企业、金融机构等开展汽车促销活动，不得出台地方保护的政策，避免恶性竞争，共同维护行业秩序，营造有利于

《关于促进汽车消费的若干措施》:加快培育二手车市场、充换电设施用电免收需量(容量)电费等

国家发展改革委等部门印发《关于促进汽车消费的若干措施》，其中提到，各地区、各有关部门要及时出台配套政策措施并抓好政策落实，支持有关行业协会、商会、汽车企业、金融机构等开展汽车促销活动，不得出台地方保护的政策，避免恶性竞争，共同维护行业秩序，营造有利于汽车消费的政策和市场环境。

一、优化汽车限购管理政策。鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜增加年度购车指标投放。

二、支持老旧汽车更新消费。鼓励各地加快国三及以下排放标准乘用车、违规非标商用车淘汰报废。鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。

三、加快培育二手车市场。各地落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施。鼓励汽车领域非保密、非隐私信息向社会开放，提高二手车市场交易信息透明度，完善信用体系。合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开。加强出口退税的政策辅导和服务，支持鼓励达到相关质量要求的二手车出口。

四、加强新能源汽车配套设施建设。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施。加快乡县、高速公路和居住区等场景充电基础设施建设，引导用户广泛参与智能有序充电和车网互动，鼓励开展新能源汽车与电网互动应用试点示范工作。持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性。

加快换电模式推广应用，积极开展公共领域车辆换电模式试点，支持城市公交场站充换电基础设施建设。鼓励有条件的城市和高速公路等交通干线加快推进换电站建设。

五、着力提升农村电网承载能力。合理提高乡村电网改造升级的投入力度，确保供电可靠性指标稳步提升。进一步加快配电网增容提质，提高乡村入户电压稳定性，确保农村地区电动汽车安全平稳充电。

六、降低新能源汽车购置使用成本。落实延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策措施。推动居民小区内的公共充换电设施用电实行居民电价，推动对执行工商业电价的充换电设施用电实行峰谷分时电价政策。推动提供充电桩单独装表立户服务，更好满足居民需要。鼓励充换电设施运营商阶段性降低充电服务费，鼓励地方对城市公交车辆充电给予优惠。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费。

七、推动公共领域增加新能源汽车采购数量。支持适宜地区的机关公务、公交、出租、邮政、环卫、园林等公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，鼓励农村客货邮融合适配车辆更新为新能源汽车，新能源汽车采购占比逐年提高。

八、加强汽车消费金融服务。加大汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。持续深化车险综合改革，健全商业车险费率形成机制，支持保险公司开发新能源汽车充电桩保险等创新产品。严格规范汽车金融市场秩序，不得向消费者强制搭售金融产品服务或违规收取不合理费用。

九、鼓励汽车企业开发经济实用车型。鼓励企业立足城乡不同消费群体需求，针对生产、生活、交通等使用场景，以及客货邮融合发展等组织模式，优化丰富高性价比的车型供给，为消费者提供多元化选择。

十、持续缓解停车难停车乱问题。鼓励各地有效扩大停车位供给，合理制定停车收费政策。新建居住区严格按照城市停车规划和相关标准要求配建停车位，提高老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造中的车位配建比例。各地可根据实际情况合理设置夜间道路停车位。加大金融支持力度，在人员密集场所和景区加快立体停车场、智慧车场建设和装备配置。

中汽协公布数据显示，6月，汽车产销分别完成256.1万辆和262.2万辆，环比分别增长9.8%和10.1%，同比分别增长2.5%和4.8%。1-6月，汽车产销分别完成1324.8万辆和1323.9万辆，同比分别增长9.3%和9.8%，由于去年6月受燃油车购置税减半等政策拉动产销呈现高增长，1-6月累计产销增速较1-5月回落1.8和1.3个百分点。

6月，新能源汽车产销分别完成78.4万辆和80.6万辆，同比分别增长32.8%和35.2%，市场占有率达到30.7%。其中，插电式混合动力汽车产销量首创历史新高。

据乘联会最新数据统计，2023年6月乘用车市场零售达到189.4万辆，同比下降2.6%，环比增长8.7%。今年1-6月零售持续环比增长，这是本世纪以来从未出现过的逐月环比增长的走势，今年1-6月累计零售952.4万辆，同比增长2.7%。

在批发销量方面，6月乘用车厂商批发223.6万辆，同比增长2.1%，环比增长11.7%;今年以来累计批发1106.6万辆，同比增长8.7%。受新能源市场拉动的促进，部分车企表现分化明显。6月自主车企批发120万辆，同比增长21%，环比增长9%;主流合资车企批发70万辆，同比下降21%，环比增长13%;豪华车批发33万辆，同比增长2%，环比增长19%。

二手车未来发展趋势如何

据中国汽车流通协会发布的数据，2023年4月，全国二手车市场交易量146.41万辆，交易量环比下降6.59%，同比增长33.03%，交易金额为903.92亿元。

2023年1-4月，二手车累计交易量573.85万辆，同比增长15.23%，与同期相比增加了75.84万辆，累计交易金额为3611.40亿元。

从车型结构来看，4月份，乘用车和商用车环比均出现较为明显的下降。乘用车环比下降6.63%，商用车环比下降7.42%。

乘用车方面，4月基本型乘用车共交易86.64万辆，环比下降6.87%，同比增长33.16%;SUV共交易18.78万辆，环比下降5.85%，同比增长32.22%;MPV共交易8.96万辆，环比下降6.22%，同比增长40.97%;交叉型乘用车共交易2.80万辆，环比下降5.73%，同比增长8.86%。

商用车方面，4月客车8.83万辆，环比下降8.83%，同比增长13.27%;载货车12.25万辆，环比下降6.38%，同比增长38.70%。

未来该行业发展空间与前景极大，更多行业相关消息,可以点击查看中研普华产业研究院的《2023-2028年二手车行业市场深度分析及发展策略研究报告》。

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