轨道交通带动经济新增长

• 陈博 2023年7月25日 来源：中研网 879 54
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建设城市轨道交通能改善城市经济结构，推动城市经济增长。据相关研究表明，每投资1亿元的轨道交通项目，可带动GDP增长2.63亿元，增加8000个以上的就业岗位。城市轨道交通对经济的拉动效应可分为直接效应和间接效应。直接效应指城市轨道交通在建设及运营过程中对直接关联

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建设城市轨道交通能改善城市经济结构，推动城市经济增长。据相关研究表明，每投资1亿元的轨道交通项目，可带动GDP增长2.63亿元，增加8000个以上的就业岗位。城市轨道交通对经济的拉动效应可分为直接效应和间接效应。直接效应指城市轨道交通在建设及运营过程中对直接关联产业带来的影响，如建筑、设计、监理、建材、机械制造、电子、冶金等行业；间接效应则指城市轨道交通建设发挥的辐射效应，这种效应作用于那些不与城市轨道交通建设主体发生直接业务关系的产业和社会群体，如房地产、环保、旅游、娱乐、电子商务等行业。上述两种效应统称为规模经济圈效应，即以城市轨道交通建设为核心，以其直接带动的相关产业为平台，在形成一定经济规模的基础上，向外逐层扩散的辐射效应。

 

从发展层面分析，城市轨道交通建设与经济发展之间有着必然的联系，城市轨道交通是城市建设发展的重要设施，城市轨道交通建设与经济发展两者之间可谓是相辅相成的关系。

 

而从另一个层面分析，城市轨道交通建设增加土地使用率，创造品牌效应，拓展市场资源，从而创造经济价值。在美化城市的同时，还提升了大众生活水平，增强城市综合能力。

 

1、直接效应

 

城市轨道交通建设是庞大的基础设施建设工程，为众多参与建设的企业提供了丰富的商业机会和广阔的发展空间。这些企业不但涉及各种不同行业，而且本土与国外企业也常采取成立合作联合体等方式参与工程项目投标。在项目的不同阶段，城市轨道交通建设项目业主单位根据项目需求，划分标段，通过公开招标、竞争性谈判或直接委托等方式选择合适的企业参与项目建设。根据城市轨道交通建设进度来划分，项目规划设计阶段，相关设计单位获得商机；招标和融资阶段，专业招标代理公司和金融机构拓展了业务市场；前期工程阶段，负责交通疏解、管线迁改的市政工程单位，以及专业拆迁公司获得业务发展空间；工程施工及安装装修阶段，直接参与的土建装修承包商、设备制造商、监理、保险及经纪公司、第三方监测单位、建材供应商、冶金企业等都能获得大量业务。以建材业为例，选取深圳地铁建设项目的统计数据，计算出单个地铁车站和每公里盾构区间建设对钢筋、水泥等建材的需求量。以深圳地铁的数据为计算标准，按每隔1km线路修建1座车站的标准，在材料价格和技术水平保持稳定的前提下，估算出我国未来1700km轨道交通建设约需钢筋1391万t，水泥1658万t，混凝土9231万t，其他钢材87万t。如此巨大的建材需求量，势必为我国的采矿业、冶金业带来广阔市场。

 

此外，在设备国产化政策引导下，国内轨道交通工程培育扶持了一批城市轨道交通设备生产企业和科研院所，壮大了我国装备制造业的规模和综合实力，推进了产品国产化进程，填补了国内制造业空白，减轻了轨道交通建设初期设备主要依赖进口所带来的巨额外汇支出。国内相关企业近年来在车辆、通信信号、牵引供电系统、环境控制、自动售检票系统、信息服务领域均取得了较快发展。同时，在轨道交通发展过程中所形成的多种技术系统模式，对促进设备制造行业结构调整和技术水平升级都有重大意义。

 

2、间接效应

 

间接效应为市轨道交通建设促进土地集约利用，推动城市化进程城市轨道交通建设对城市土地利用的影响具有宏观、中观、微观三个层面。宏观层面是对一个城市整体土地的集约化利用；中观层面针对城市内部区域；微观层面则针对具体地块。

 

(1)微观层面：城市轨道交通优化和增强了地面的使用价值和使用效率。一是增强了地面和地下交通联系，减少了建设城市道路对城市土地的占用，节约了城市用地。据统计，在动态情况下，轻轨和地铁平均每位旅客占用道路面积为0.2m2，而公共汽车、私家车、摩托车、自行车分别是它的4.6、115、100和50倍。其二是城市轨道交通的地下空间资源能使城市市政的各种管道有序布设，避免在市政施工中对市容的破坏。其三是利用地下空间修建商场、车库等，使城市商贸结构变为地上、地下相结合的立体商贸结构，实现城市发展结构由单一的平面结构向多维立体结构转变。因此，城市轨道交通能刺激房地产开发商和商业企业对轨道交通沿线土地的需求量，促使沿线区域土地升值和商品房价格上升，使单位面积土地投资强度和产出量呈现上升趋势。据统计，深圳靠近地铁站物业的销售价格较远离地铁站物业的价格高出约2000元/m2。

 

(2)中观层面：城市轨道交通连接城市核心区与外围组团，推动城市不同产业协调发展。城市轨道交通网络增强了城市中心对周边区域和地区影响力，强化了部分区域的中心地位，带动各组团开发建设与城市更新，促进城市各行政区域协调发展。另一方面，城市轨道交通联结了不同功能定位的组团和片区，使城市区域资源共享成为可能，进而对区域产业结构用地产生影响，推动建立较为完整的产业链。

 

(3)宏观层面：城市土地集约利用是一个动态持续的过程，针对城市土地不可再生的特点，需深入开发利用土地内在功能和价值，达到经济、社会和生态效益的最优组合。城市轨道交通线路规划利用城市轨道交通产生的客流量和它所形成的商贸资源，结合地面和地下空间，从功能、布局、景观、通道等方面进行统一规划和开发，形成互补促进的效益综合体。这样可以使所覆盖区域土地资源利用最优，为经营城市及城市可持续发展奠定基础。如香港地铁和深圳地铁对地铁车辆段进行上盖物业开发，为土地资源的再生和集约利用提供了宝贵经验。

 

城市轨道交通建设为环保产业提供广阔的发展空间

 

日趋恶化的全球自然环境，急剧减少的自然资源，使环保节能倍受全球各国关注和提倡。近年来，我国政府在制定宏观经济政策时，也强调环境保护对实现经济可持续发展和绿色GDP增长的重要地位。城市轨道交通是一种节约能源的交通方式。据统计，城市轨道交通的输送能力是道路交通输送能力的近10倍，而其每百公里的人均能耗仅为小汽车的5%。就其本身发挥的作用来看，它在投入运营后，不仅可以缓解地面交通压力，降低废气排放和噪声污染，而且可以用其产生的土地资源增加值扩大城市绿化面积，提高城市人均绿地占有率。因此，城市轨道交通建设符合我国调整能源结构、节能减排的战略。

 

另一方面，城市轨道交通在建设和运营期间，需重视和解决温室气体排放、雨污水分流处理及排放、减少消耗非再生能源、减振及噪声控制等环保问题。这些领域为新型环保技术、材料、设备的推广应用提供了平台，并为相关环保材料供应商、环保设备制造商、环境监测机构等开辟了发展空间。反之，节能环保技术的采用也为轨道交通运营主体节约了成本，增加了收益。以深圳地铁一期工程为例，深圳地铁公司采用变频空调和手扶电梯、屏蔽门、节能照明系统等节能设备以及蓄光型自发光型节能材料，有效降低了电能消耗，每年可节约几百万元用电成本。

 

城市轨道交通建设引导经济发展方式转变

 

在我国，当对外贸易和国内消费同时疲弱时，政府为拉动经济常采取的手段是加大固定资产投资，其中包括加大城市轨道交通建设的力度。有别于其它类型的固定资产投资，城市轨道交通投资对引导经济发展有其独到之处：

 

(1)城市轨道交通建设是一个长期性的固定资产投资项目，在财政收入充裕的条件下，它能为相关产业发展提供持久性动力，可以长期作为政府的固定资产投资项目。根据国际经验，一条城市轨道交通线路从规划设计到建成通车一般需要8年左右，建立城市轨道交通网络的周期更长。以建设速度较快的深圳为例，从开建第一条轨道交通线路到初步形成177km轨道交通网络，中间需花费11年的时间，远长于其他基础设施建设周期。

 

(2)城市轨道交通建设促进服务业发展。城市轨道交通线路一般穿越人口密集的城市中心地带，是居民出行的首选。它强大的人口内聚和扩散效应为地下商业带来巨大客流和商机。例如车站商铺和广告灯箱经营、区间通信网络使用权租赁、移动视频招商等，能为城市服务业发展提供新天地。若地下商业资源与地面著名商场、商业区实现无缝连接，那更将使前者的交通优势与后者的品牌优势有机结合，形成一个立体、辐射面广的城市商业圈。

 

(3)城市轨道交通建设引导城市经济向集约化发展模式转变。城市经济集约化发展道路是在尊重经济规律的前提下，不断挖掘自身的发展潜力，其本质是在适当扩大城市规模的基础上，充分发挥各类生产要素的使用效率和经济价值。

 

城市轨道交通对城市集约化发展的具体影响主要体现在：①对城市现有土地价格的刺激作用，带动沿线房地产开发，增加政府土地税收；②利用地铁车辆段上盖物业，在其上兴建开发保障性住房和商业楼盘，不但可缓解城市低收入人群住房难问题，也为城市在保持总体规模不变的前提下，提供了更大开发空间，有助于避免城市规模的无序盲目扩张；③引导人口、产业园区沿城市轨道交通线路所经过区域合理分布，形成不同类型组团，将城市中心地区过剩的资源疏导至城市新兴地区。

 

城市轨道交通建设提升城市软实力

 

一个城市的软实力体现为该城市在文化、价值观念、社会制度、发展模式上的区域或国际影响力与感召力。城市轨道交通是社会各个层面协作的结晶，是现代社会人与人、人与社会的信息交流工具和文化情感载体，其发达程度也是衡量一个城市国际化程度的重要标志之一。它不但集中承载了地域特色文化和城市个性主题文化，而且使传统与时尚、科技与经济交融。轨道交通所体现的文化元素可以通过地铁车站的装修设计、车辆外部装饰与内部布置、站内派发免费报刊等来体现，借此让旅客直接感受城市独有的特色和文化，进而提升城市知名度和形象。例如，北京地铁奥运支线的车站设计融入各个车站的地理、人文、历史元素，结合奥运主题，进行个性化设计，独具韵味。香港地铁公司则在车站内免费派发杂志，组织员工义务参与社区互助等主题活动。城市知名度的提升对招商引资、人才引进、旅游发展等均大有裨益。因此，城市轨道交通所形成的特色文化，为城市凝聚了宝贵的无形资产，间接提高了城市已有各类资产的附加值，增强了城市的综合实力和竞争力。

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