推动工业园区绿色低碳发展 工业园区发展呈现“极化”特征

• 黄江 2023年8月22日 来源：东方财富 446 23
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坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面推进节能减排和低碳发展”。以较少的资源能源消耗生产出高质量的产品，是推动工业园区绿色低碳发展的题中应有之义。

推动工业园区绿色低碳发展

党的二十大对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出战略部署，要求“加快发展方式绿色转型”。工业园区是工业企业集聚发展的重要场域，也是我国实施制造强国战略、推进产业转型升级的重要空间载体，在建设现代化产业体系、推动高质量发展中发挥着重要作用。推动工业园区绿色低碳发展，对于形成绿色发展方式具有重要意义。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹谋划工业园区发展和生态环境保护等各方面工作，加快形成绿色发展方式。

习近平总书记指出：“要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强”。推动工业园区绿色低碳发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革大势，引导园区企业广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进互联网、大数据、人工智能等同实体经济深度融合，促进产业向智能化、高端化、绿色化发展。推动数字经济、平台经济、智能经济等持续发展壮大，加速园区产业数字化和数字产业化进程。依托传统制造业基础优势，强化产品全生命周期绿色管理，推进重点领域低碳化、循环化和集约化，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。鼓励园区加强绿色低碳技术研发应用，聚焦化石能源绿色智能开发和清洁低碳利用、新能源、生态环境保护、清洁生产、资源综合循环利用等领域，开展绿色技术攻关和示范应用。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面推进节能减排和低碳发展”。以较少的资源能源消耗生产出高质量的产品，是推动工业园区绿色低碳发展的题中应有之义。要积极引导园区企业推动产业结构优化升级，严格控制高污染、高耗能、高排放企业入驻，大力发展绿色低碳产业。鼓励园区倡导全面节能降耗，加大对工业污染物排放的全过程防控和治理，降低污染物产生量。通过“横向耦合、纵向延伸”，构建园区内绿色低碳产业链条，促进园区内企业采用能源资源综合利用生产模式，推进工业余压余热、废水废气废液资源化利用，实施园区“绿电倍增”工程。支持园区加大清洁能源使用，推进能源梯级利用，降低化石能源消耗。支持园区推进管理和服务的数字化智能化，在提升园区管理运营服务效能中节能降耗。创新园区综合能源管理体制机制，系统优化园区能源供给体系，鼓励优先利用可再生能源。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国工业地产行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示：

中国园区经济步入新赛道

2022年百强园区中，GDP超过1000亿元的园区共有48个，以国家级经开区、国家级高新区为代表的两类园区GDP总量达到29万亿元，占全国GDP比重达25.3%。

以国家高新区和国家经开区为代表的产业园区已经成为我国经济发展的压舱石。不过，当前国内的经开区和高新区存在两大特征，一是高新区和经开区出现了趋同化现象，产业同质化竞争比较严重;二是园区发展呈现“极化”特征，非百强园区和百强园区之间在产业吸附能力、产业承接能力、产业竞争能力等方面将形成巨大的鸿沟，且差距将越来越大。

在以园区为核心带动区域经济发展是地方发展经济主要模式的背景下，如何推动各类园区有序发展的问题十分重要，而对于一些发展滞后的园区，能够解决好与区域发展之间的矛盾，突破虹吸效应，加快融入都市圈、城市群、经济带，加快承接产业转移,实现协同开放发展，是其实现高质量发展的有效途径之一。

园区经济是区域经济的核心组成，以国家高新区和国家经开区为代表的产业园区是我国经济发展的压舱石、对外开放的稳定器、创新发展的主引擎、转型升级的风向标、区域协同的先锋队，正在迈向“标杆引领”的高质量发展新阶段。

日前，赛迪顾问园区经济研究中心公布的百强园区中，共有53家国家级高新区、47家国家级经开区入榜。

赛迪顾问的数据显示，截止到2021年，国家级高新区共计169家(含苏州工业园区)，国家级经开区共计230家。2022百强园区中，GDP超过1000亿元的园区共有48个，高新技术企业数量超过300家的园区共有65个，进出口额超过500亿元的园区共有40个。其中，53家入榜的国家级高新区，企业营业收入达334773亿元，占所有国家级高新区企业营业收入的78%。47家入榜的国家级经开区，实际利用外资达318亿美元，占所有国家级经开区实际利用外资总额的52%，马太效应正在释放。

数据还显示，2021年，两类园区GDP总量达到29万亿元，占全国GDP比重达25.3%，比2012年高近五个百分点。

2022年园区高质量发展百强中，区域分布不平衡问题依然突出。按四大区域划分，东部区域占比最多，超过50%，处于绝对领先地位，但与去年相比呈下降趋势，西部地区则有增长。按19大城市群划分，长江三角洲城市群占比最大，其次为长江中游城市群、粤港澳大湾区城市群。

按照省份来看，2022年园区高质量发展百强中，江苏省占19席，其后依次为浙江省、广东省、山东省、湖北省，入榜园区数量分别为9席、8席、7席、7席。青海省、海南省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区以及西藏自治区未有园区入榜。

“区域不平衡是国家的国情，园区不平衡是区域经济的缩影，百强园区区域分布不平衡跟当前的国情符合，越发达的地区，园区数量越多，园区发展实力也越强。”孙晓利介绍，一直以来，百强园区区域分布不平衡问题一直很突出。但是，近些年来，中西部园区进榜的数量在增多，特别是中部的实力有明显的上升趋势。

不过，在这样的大趋势下，也有一定的差异。例如按照GDP排名来看，山东的GDP总量远远超过湖北，2021年山东省GDP总量为8.3万亿元，湖北的GDP总量是5万亿元。而在赛迪顾问发布的百强榜单上，山东共有6地7个园区入围百强，其数量与湖北持平。

这一定程度上反映出，湖北的园区经济发展质量较优。这与地方对园区发展的重视程度、产业在园区的集聚程度有较大的关系。

《2023-2028年中国工业地产行业发展前景及投资风险预测分析报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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