2021-2023年黄金产业重要政策动态

• 洪前进 2024年5月23日 来源：互联网 1247 81
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工信部发布的《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》以及《关于推进黄金行业转型升级的指导意见》分别对“十二五”期间和“十三五”期间的黄金产量作出明确规定，到2020年末，黄金产量达到500吨(力争达到550吨)，新增黄金产能125吨，淘汰落后产能40吨，黄金年生6

2022年，在地缘政治危机、全球疫情持续、世界经济放缓、通货膨胀加剧等因素支撑下，黄金价格处于历史较高水平，伦敦现货黄金年平均价格为1800.09美元/盎司，较2021年同期的1798.61美元/盎司上升0.08%，基本持平。2022年，上海黄金交易所Au9999黄金全年加权平均价格为390.58元/克，较2021年同期的373.66元/克上升4.53%。主要受人民币汇率影响，国内黄金价格较国际黄金价格更为坚挺。

2022年，全球央行外汇储备多元化成大趋势，继续维持对黄金的净买入。中国人民银行于11月、12月连续增持黄金，合计增储62.21吨，截至2022年底，我国黄金储备达到2010.53吨。

据中国黄金协会最新统计数据显示：2023年，我国国内原料黄金产量为375.155吨，同比增长0.84%，其中，黄金矿产金完成297.258吨，有色副产金完成77.897吨。另外，2023年进口原料产金144.134吨，同比增长14.59%，总计全国共生产黄金519.289吨，同比增长4.31%。

图表：2021-2023年国内原料黄金产量

数据来源：中国黄金协会

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2028年中国黄金行业投资潜力及发展分析报告》显示：2023年，我国国内原料黄金产量为375.155吨，同比增长0.84%，其中，黄金矿产金完成297.258吨，有色副产金完成77.897吨。另外，2023年进口原料产金144.134吨，同比增长14.59%，总计全国共生产黄金519.289吨，同比增长4.31%。

2021-2023年黄金产业重要政策动态

一、工信部出台黄金行业指导意见

工信部发布的《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》以及《关于推进黄金行业转型升级的指导意见》分别对“十二五”期间和“十三五”期间的黄金产量作出明确规定，到2020年末，黄金产量达到500吨(力争达到550吨)，新增黄金产能125吨，淘汰落后产能40吨，黄金年生产能力达到600吨(含进口料生产能力100吨)。

二、国土部出台黄金行业“三率”指标

国土部针对黄金行业出台了“三率”指标，即资源利用率、能源利用率和环境保护率。这一举措是为了更好地推动黄金行业的可持续发展，保护环境，并提高资源利用效率。

资源利用率：主要是衡量黄金企业在开采过程中对资源的利用程度，包括矿石的开采、选矿等过程。通过提高资源利用率，可以减少资源的浪费，提高经济效益。

能源利用率：主要是衡量黄金企业在生产过程中对能源的利用效率，包括电力、燃料等能源的使用。通过提高能源利用率，可以降低生产成本，实现节能减排。

环境保护率：主要是衡量黄金企业在生产过程中对环境的保护程度，包括废弃物的处理、污水处理、尾矿堆放等。通过提高环境保护率，可以减少对环境的影响，实现绿色生产。

三、证监会发布黄金ETF暂行规定

证监会发布的《黄金交易型开放式证券投资基金暂行规定》是为了促进证券投资基金的创新与发展，规范黄金交易型开放式证券投资基金(以下简称黄金ETF)的运作，保护投资人的合法权益。黄金ETF是一种将绝大部分基金财产投资于上海黄金交易所挂盘交易的黄金品种，紧密跟踪黄金价格，使用黄金品种组合或基金合同约定的方式进行申购赎回，并在证券交易所上市交易的开放式基金。

四、巴塞尔协议III影响黄金市场

《巴塞尔协议I I I》其目的在于提高银行自有资本率以避免发生新的危机。同时该协议的实施将对世界黄金市场产生巨大影响。黄金将从三等资产上升到一等资产并成为银行的核心资本。这对银行具有双重意义。一方面可以加强自有资本，并随着金价上涨而水涨船高;另一方面黄金还可以作为发放贷款的备用金。尽管现在还没有明确黄金是否可以充当核心资本，但世界各大银行对黄金的兴趣明显增强。

五、2023年相关政策对黄金市场的影响

在一系列提振消费政策推动下，2023年全国消费市场持续恢复回升，金银珠宝成为2023年各商品零售类别中增长幅度最快的品类。黄金首饰加工零售企业不断在金饰产品设计上推陈出新，小克重、新款式的黄金首饰倍受消费者青睐，促进黄金首饰消费的提升。

2023年以来，黄金价格走高以及产销量提升令黄金企业盈利能力及获现能力增强，经营规模扩大及扩产项目推进所需资金增加推升总债务规模，但债务结构优化，短期流动性压力有所减弱，且受益于黄金特殊性，整体信用水平保持稳定。

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