“十四五”全国新增建设用地压减约300万亩 促进经济社会绿色转型发展

• 吴澳燕 2023年6月27日 来源：互联网 205 5
• 繁体

“十四五”期间，全国新增建设用地规模将控制在2950万亩，比“十三五”期间压减约300万亩，此后按照每五年逐步递减的趋势，管控新增建设用地，倒逼节约集约用地，促进经济社会绿色转型发展。

“十四五”全国新增建设用地压减约300万亩

自然资源部在编制全国国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，即“三区三线”划定等工作中，合理确定并严格控制新增建设用地规模，划定城镇开发边界，强化边界管控。“十四五”期间，全国新增建设用地规模将控制在2950万亩，比“十三五”期间压减约300万亩，此后按照每五年逐步递减的趋势，管控新增建设用地，倒逼节约集约用地，促进经济社会绿色转型发展。

近年来，落实最严格的耕地保护制度，在各方的共同努力下，耕地持续快速减少的势头得到了初步遏制。目前，耕地保护和粮食安全相关考核办法已经出台，对于突破耕地保护红线等耕地保护突出问题将实行“一票否决”。

全国耕地总量减少势头得到遏制

我国是一个人多地少、大国小农的国家，粮食安全一直被视为“国之大者”。而耕地是粮之根本，想要牢牢端稳中国饭碗，保护好耕地是核心要义。近年来，通过采取“稳住总量、优化布局、压实责任”等一揽子措施，全国耕地持续快速减少的态势得到初步遏制。据悉，2022年全国耕地面积达19.14亿亩，较上年末增加约130万亩，已连续两年实现耕地总量净增加。

坚定不移推进节约集约，毫不动摇严守耕地红线。据介绍，接下来自然资源部门将严守资源安全底线，采取“长牙齿”的硬措施牢守耕地红线;优化国土空间格局，严格管控、高效配置土地资源;促进绿色低碳发展，持续提高土地资源利用效率;维护资源资产权益，整体提升自然资源治理能力水平。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年农业种植产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》显示：

在宏观经济平稳运行的背景下，我国农业农村改革发展取得显著成效，农业作为经济社会发展压舱石的作用日益显著。2021年第一产业增加值比上年增长7.1%，达到83086亿元，占国内生产总值的7.26%，与2020年相比有所下降;前三季度，农林牧渔业总产值累计达到92863.4亿元。其中，农业总产值为46671.1亿元，林业总产值为3841.3亿元，牧业总产值为28329.0亿元，渔业总产值为9129.6亿元。

随着肉蛋奶等产品需求不断增加，以玉米为代表的饲料粮需求也不断增加，加之玉米尚处于农业生产结构调整的关键时期，一定程度上我国仍需增加玉米及饲料粮进口来满足需求。总体上，我国全年大米进口量为国内产量的2%左右，小麦进口量为国内产量的6%左右，玉米进口量为国内产量的10%左右，谷物进口主要起到满足差异化需求的作用。

农业种植行业发展分析

今年4月，中央财政下达资金100亿元，向实际种粮农民发放一次性补贴，支持春耕生产。进入5月，种粮补贴开始陆续发放，多地已给出“到账”时间表，黑龙江、河南等产粮大省明确5月份之内补到实际种粮农民手中。

种植业是农业农村经济的基础产业，是保障粮食等重要农产品有效供给的战略产业。《“十四五”全国种植业发展规划》(简称《规划》)提出，到2025年，全国种植业现代化取得重大进展，粮食等重要农产品供给保障能力明显提升，绿色优质农产品供给明显增加，生产方式绿色转型取得明显进展，种植业质量效益和竞争力不断增强。

“十四五”时期，我国经济社会发展的重点难点仍在“三农”，潜力后劲亦在“三农”。面对世界百年未有之大变局，我国农业农村发展面临新的机遇。保障耕地数量和质量仍是当前我国经济发展所面临的巨大挑战。当前我国耕地约为19.2亿亩，相较10年前第二次全国国土调查的20.3亿亩耕地面积减少1.13亿亩。加之我国城镇化还在继续，生态环境压力尚未根本缓解，耕地保护压力日益加大。要保障粮食安全，在守牢耕地红线、保证耕地面积的同时，需要采取更有效的措施，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

随着乡村振兴战略的推进，农业农村优先发展的格局已经逐步形成。基础设施建设再一次提速，政府投资和社会资本将更多地投向农业农村，用于土地、水利、种子、数字化、物流设施，特别是冷链建设等领域。

《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》提出，到2030年，全国现代设施农业规模进一步扩大，区域布局更加合理，科技装备条件显著改善，稳产保供能力进一步提升，发展质量效益和竞争力不断增强。设施蔬菜产量占比提高到40%，畜牧养殖规模化率达到83%，设施渔业养殖水产品产量占比达到60%，设施农业机械化率与科技进步贡献率分别达到60%和70%，建成一批现代设施农业创新引领基地，全国设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98%。

本报告由中研普华的资深专家和研究人员通过长期周密的市场调研，参考国家统计局、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、行业协会、中国行业研究网、全国及海外专业研究机构提供的大量权威资料，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过与国际同步的市场研究工具、理论和模型撰写而成。全面而准确地为您从行业的整体高度来架构分析体系。让您全面、准确地把握整个农业种植行业的市场走向和发展趋势。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年农业种植产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》。

• 相关深度报告REPORTS

  

  2022-2027年农业种植产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告

  在现代市场经济活动中，信息已经是一种重要的经济资源，信息资源的优先占有者胜，反之则处于劣势。中国每年有近百万家企业倒闭，对于企业经营而言，因为失误而出局，极有可能意味着从此退出历史...

  查看详情

延伸阅读

推荐阅读

猜您喜欢