外企担忧反间谍法吗 商务部回应 上半年新增外商投资23536家 同比增长35.7%

• 李波 2023年8月15日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 440 22
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商务部部长助理陈春江14日在国务院政策例行吹风会上透露，商务部将会同相关部门研究推动合理缩减外资准入负面清单，持续扩大外资市场准入。并修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。

商务部部长助理陈春江14日在国务院政策例行吹风会上透露，商务部将会同相关部门研究推动合理缩减外资准入负面清单，持续扩大外资市场准入。并修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。

针对外国企业担忧反间谍法，从推动外资企业投资的角度如何看待?“企业只要依法合规经营，那就完全不需要担心。”商务部外国投资管理司司长朱冰回应称。

引导外资投向先进制造，节能环保等领域

商务部数据显示，今年上半年中国实际使用外资金额下降2.7%。

“当前，受多重因素影响，世界经济增长乏力，联合国贸发会议预测，今年全球外国直接投资仍将继续面临下行压力，我国引资面临的形势复杂严峻。”陈春江表示，在此背景下，叠加去年同期高基数等因素影响，上半年我国实际使用外资金额同比小幅下降，整体规模保持基本稳定。

陈春江说，同时要看到中国经济持续恢复向好，超大规模市场蕴藏巨大发展潜力，我国开放的坚定决心、广阔的市场机遇、完备的产业体系、优质的营商环境，正在吸引着广大外国投资者加码在华投资，中国市场对外资保持着较强的吸引力。

数据也显示，今年上半年，我国新增外商投资企业23536家，同比增长35.7%。

“外资企业对中国市场信心不减，中国制造业对全球各类资源要素仍然有强大的吸引力。今年上半年，在世界经济恢复放缓、全球跨国投资低迷的大背景下，中国制造业实际利用外资与去年同期基本持平，其中高技术制造业实际使用外资同比增长28.8%。

这表明，外资企业在华投资的信心是足的，中国制造业的广阔空间也将为外资企业带来持续的盈利空间。”工业和信息化部规划司负责人姚珺表示。

姚珺说，下一步，工业和信息化部将认真执行《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》，引导外资投向先进制造、节能环保等领域，投向我国中西部和东北地区，进一步提升吸引外资质量，优化外资布局，做好制造业利用外资工作。

支持外商投资企业梯度转移

今年以来，工业和信息化部结合企业需求和各地比较优势，与河南、内蒙古、广西等省区共同举办系列产业转移发展对接活动，为包括外商投资企业在内的各类企业梯度转移搭建平台，促进了一批重大项目签约落地、开花结果。

姚珺表示，工业和信息化部将进一步引导和支持外资企业参与国内产业梯度转移，一是：强化政策引导，按照《制造业转移发展指导目录》，聚焦产业链强链补链，引导各地立足产业基础、发挥特色优势，有序承接、错位发展，持续做强做优做大特色优势产业。

二是：深化区域合作，鼓励地方建立健全区域对接合作机制，发挥企业、园区、协会、科研院所、高校等各方面作用，深化和拓展“链式”转移等转移合作模式，实现东中西同频共振、良性互动。

三是：搭建对接平台，加强供需对接，精心办好系列对接活动，高水平建设园区等承接载体，营造一流营商环境，提供精准高效服务，推动签约项目尽早形成现实生产力。

四是加强国际合作，坚持“引进来”和“走出去”并重，推进高水平对外开放，健全外资服务体系，发挥境外经贸合作区等平台作用，加强与共建“一带一路”国家产业合作，实现互利共赢。

朱冰介绍，要优化外商投资促进方式。指导地方积极探索、大胆创新，运用产业链招商、以商招商等多种方式更有针对性地开展外商投资促进活动，将招商引资与“稳链补链强链”相结合，与“招才引智引技”相结合，引进一批补短板、强优势的高质量外资。指导地方建立健全外商投资促进成效评价体系，更加注重引资对经济社会发展的实际贡献。

进一步加大外商投资合法权益保护力度

朱冰表示，商务部将持续加强外商投资投诉工作，进一步加大外商投资合法权益保护力度。“我们将充分发挥外贸外资协调服务机制作用，用好外资企业圆桌会议制度、重点外资项目工作专班、外商投资投诉工作机制等多种渠道，主动收集并推动解决外资企业的问题诉求，构建多层次、全覆盖的工作网络，共同形成外商投资合法权益的保护合力。”

朱冰说，外资企业是中国经济的重要组成部分，中国欢迎外资企业来华发展，这一态度是一贯的，也是明确的。中国将坚定不移地推进高水平对外开放，持续改善营商环境。

市场监管总局信用监督管理司负责人刘琳表示，今年以来，为了缓解年报期间监管部门存在无差别催报、指导年报力量不足等问题，市场监管总局在全国实施年报精细化改革，通过采取分类管理、分时联合推进等措施，减少了无差别年报对外商投资企业的打扰。

“将持续优化公平竞争的政府采购营商环境，更好地保障内外资企业平等参与政府采购活动。”财政部经济建设司司长符金陵表示。

2023上半年，全国新设外商投资企业2.4万家，同比增长35.7%。“新设外资企业数量快速增长，表明中国仍然是非常重要的跨国公司投资目的地。中国超大规模市场优势仍然是吸引跨国投资的重要因素。”中国国际经济交流中心科研信息部副部长王晓红表示。

近年来，我国出台一系列招商引资支持政策，包括持续完善外商投资准入负面清单、发布鼓励外商投资产业目录、鼓励外资研发中心发展等。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国外商投资行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

中国外商投资市场机遇

发达国家对我国投资保持增长，法国、英国、日本、德国投资分别增长173.3%、135.3%、53%、14.2%。中国与发达国家产业链供应链融合水平进一步提高。专家表示，尽管面临复杂严峻的外部环境，但我国稳外贸稳外资仍具有利条件。

中国的外商投资市场机遇，中国市场兼具高质量与增长潜力，投资中国、扎根中国，就意味着选择更好的未来。我们相信，一个开放的中国、发展的中国，必将吸引更多外国企业深耕中国市场，让更多的外国投资者搭上中国发展的快车。

一方面，新型城镇化持续推进，生产生活方式的数字化、绿色化转型加速推进，人民对美好生活的向往不断变成现实，持续释放出巨大需求。

另一方面，随着居民收入水平不断提高，消费呈现多样化、高端化、服务化等特征，更多商品和服务消费需求将得到释放。对于不少外资企业而言，中国市场不是“可选项”，而是“必选项”，中国外商投资市场机遇不容错过。

跨国投资活力是观察经济发展态势的重要窗口。不久前，市场监管总局发布的数据显示，2023年一季度，全国新设外商投资企业1.1万户，同比增长7.6%。

商务部发布的数据显示，今年前4月，全国实际使用外资金额4994.6亿元人民币，同比增长2.2%。新设外商投资企业数量和实际使用外资金额均呈现稳中向好势头，有力证明开放中国依然是外商投资高地。

从外商投资行业中长期来看，中国强大的国内市场以及成熟的基础设施、劳动力市场和商业活力为境外投资者带来了投资机遇，实现互利共赢。

展望未来，虽然前路漫漫，但中国扩大对外开放、吸引外资的步伐不会停下。一路伴随着中国经济腾飞的外商，将在这持续发展的国度同享丰收。

将进一步加大吸引外商投资力度

国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，提出6方面24条政策措施，要求更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。

支持外商投资在华设立研发中心 ，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用，鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目。

支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与各类职业院校(含技工院校)、职业培训机构开展职业教育和培训。

稳妥增加国内互联网虚拟专用网业务 (外资股比不超过50%)、信息服务业务 (仅限应用商店，不含网络出版服务)、互联网接入服务业务 (仅限为用户提供互联网接入服务)等增值电信业务开放试点地区。

依托自由贸易试验区、国家级新区、国家级开发区等各类开放平台，鼓励东部地区与中西部和东北地区、沿边地区探索通过产值、利益等分享机制，结对开展产业转移协作。

健全重大和重点外资项目工作专班机制 ，加强要素支撑、政策支持和服务保障，推动外资项目早签约、早落地、早开工、早投产。出台促进绿色电力消费政策措施 ，支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。

《2023-2028年中国外商投资行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》对中国外商投资行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。

还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了外商投资市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

未来，外商投资行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击《2023-2028年中国外商投资行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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