《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》：加快创新成果向现实生产力转化

• 吴亚楠 2023年10月20日 来源：互联网 260 9
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高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。

国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》

国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》)，对我国大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化作出专项部署。

《方案》提出，到2025年，推动一批高价值专利实现产业化。高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。

《方案》从三个方面对专利转化运用专项行动作出具体部署。一是大力推进专利产业化，加快专利价值实现。梳理盘活高校和科研机构存量专利，以专利产业化促进中小企业成长，推进重点产业知识产权强链增效，培育推广专利密集型产品。二是打通转化关键堵点，激发运用内生动力。强化高校、科研机构专利转化激励，强化提升专利质量促进专利产业化的政策导向，加强促进转化运用的知识产权保护工作。三是培育知识产权要素市场，构建良好服务生态。高标准建设知识产权市场体系，推进多元化知识产权金融支持，完善专利转化运用服务链条，畅通知识产权要素国际循环。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国科技成果转化行业深度分析及发展前景预测报告》显示：

科技成果转化行业深度分析

科技成果转化是创新驱动发展战略的核心内容，也是提升国家创新体系效能的关键环节。

科技部官网公布《“十四五”技术要素市场专项规划》(以下简称《规划》)，其中发展目标明确：“十四五”期间，现代化技术要素市场体系和运行制度基本建立，统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准技术要素市场基本建成;到2025年，我国技术要素市场制度体系基本完备，互联互通的技术要素交易网络基本建成，技术要素市场服务体系协同高效，技术要素市场化配置成效大幅提升。

经过多年发展与积累，技术转移行业在商业模式、从业人员来源、投融资方式、科技成果转化路径、应用体系建设等方式实现了较大转变与升级，但尽管如此，与发达国家相比，我国科技成果转化率仍较低，在30%左右，远低于发达国家的70%。

跟发达国家横向比，我国高校成果转化能力还有很大提升空间。由于科研体制和技术转移方式的差异，美国并未对科技成果转化率进行权威的周期性调查统计，但据相关研究推算，美国高校成果转化率目前约为50%。回顾历史，美国高校也经历过成果转化偏低的时期。20世纪70年代，美国发现政府所资助的研究中产生了2.8万个专利，仅有5%被授权到产业界获得收益。为此，美国于1980年通过了《拜杜法案》，此后还采取了许多其他鼓励措施，促进高校科研成果转化。

近年来，宝山区锚定法治助推科技成果转化的建设目标，有效融通“源头创新—成果转化—产业创新”全链条，取得显著成效。发布《宝山区加快建设上海科创中心主阵地促进高质量发展政策》《宝山区科技成果转化项目“先投后股”创新改革试点方案》等政策坚持在法治轨道上推进科技创新改革，不断健全鼓励科研、保护创新、促进成果转化的政策制度体系，对风险进行全流程、全制度把控。

科技成果转化项目往往难以跨越小试、中试的“死亡之谷”，其中很重要的一个原因是缺少启动资金。宝山区瞄准裉节，大胆承接国家级“先投后股”改革试点，作为上海市唯一区级试点主体，从标准化流程化入手，形成一整套涵盖“试点方案、研判遴选方案、评价体系、组织实施细则、三方合作协议”等全流程的标准化制度体系。在科技成果转化领域建立一种全新、可操作、可持续的“政府引导+市场接力”资金支持模式。2022年9月启动以来，宝山吸引海内外优秀人才团队、项目近50个，首批立项项目7个，扶持资金达5950万元。

中国的知识产权生态系统越来越充满活力，知识产权已成为中小企业在国内外发挥影响力的工具。近年来国家知识产权局积极探索开展数字领域知识产权工作，包括推动构建数据知识产权保护制度，组织开展相关试点，促进数据资源合理流动，充分利用和有效保护，完善互联网大数据、人工智能大模型技术等新领域，新业态，新技术专利审查规则，助力数字领域关键核心技术攻关，加快实现科技自立自强，推动知识产权线上线下融合发展，构建一网通办的知识产权公共服务模式，推动知识产权基础数据全面开放共享等。

2016年至2022年我国数字经济核心产业发明专利授权量年均增速达18%，截至2022年底，我国数字经济核心产业发明专利有效量达160万件，占发明专利总有效量的38%，有力支撑了产业数字化转型升级。

科技成果转化行业分析报告介绍了科技成果转化的背景知识，包括科技成果转化产业链结构，国际市场动态分析，国内市场动态分析，宏观经济环境分析及经济形势对行业的影响，行业国家政策及规划分析，产品技术参数，生产工艺技术，产品成本结构等，同时介绍全球及行业未来产能、产量、售价、成本、毛利、产值等，之后分析了产业上游原料、下游客户及产业调查分析，并介绍科技成果转化营销渠道，行业发展趋势及投资策略建议，最后还采用案例的模式研究分析了新项目投资可行性。

未来市场发展如何?想了解关于更多科技成果转化行业专业分析，可点击查看中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国科技成果转化行业深度分析及发展前景预测报告》。

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