2024年新型城镇化建设行业展望 新型城镇化建设行业政策分析

• 陈观秋 2024年1月31日 来源：济南报业全媒体 百度 503 27
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中央经济工作会议提出，“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局”。新型城镇化是有助于实现城镇和乡村良性互动的城镇化。一方面，城镇化要能够更有效地带动乡村发展;另

2024年新型城镇化建设行业展望

中央经济工作会议提出，“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局”。

2022年，全国总人口14.12亿人，其中，城镇常住人口9.21亿人，乡村常住人口4.91亿人，城镇化率65.2%，比上年增加0.5个百分点。在16省份中，4个省份城镇化率超过70%，其中，江苏74.4%、浙江73.4%、重庆70.96%、福建70.11%。内蒙古城镇化率68.6%，超过全国平均水平。河南、广西、贵州、甘肃城镇化率较低，不足60%。与2021年相比，16省份城镇化率全部提高，提升水平在0.39至0.75个百分点。

我国城镇化率已超过65%，进入城镇化发展中后期，城市发展必须由“外延式扩张”为主向“内涵式发展”为主转变，既要解决好快速城镇化过程中积累的一些突出短板风险，也要有效满足不同群体的多样化品质化需求。

城镇化是现代化的必由之路。改革开放以来，中国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程。

据中研产业研究院《2023-2028年中国新型城镇化建设行业市场前瞻分析与未来投资战略规划报告》分析：

看规模，中国城镇人口从1978年的17245万人到2022年的92071万人，增长74826万人，这一增量超过欧洲人口总和。看速度，中国常住人口城镇化率1978年为17.92%，2022年为65.2%，40多年提升超47个百分点，英美等不少发达国家实现同阶段城镇化率跃升用时2倍以上。

国家发展改革委原副秘书长范恒山认为，城镇是经济社会发展的重要支撑与促进力量，城镇化发展状态决定着中国式现代化建设的速度与质量。深入推进城镇化要着力在两个方面下功夫：一是不断提升城镇的发展质量，二是充分发挥城镇特别是中心城市的辐射带动作用。

新型城镇化是有助于实现城镇和乡村良性互动的城镇化。一方面，城镇化要能够更有效地带动乡村发展;另一方面，发展起来的乡村也能够从产品和服务提供以及要素投入等方面有力地推动城镇建设和发展，真正实现城镇和乡村的多领域融合发展。

新型城镇化建设行业政策分析

党的二十大报告指出：“推进以人为核心的新型城镇化”。这是促进区域协调发展的重要举措，也是为人民群众创造美好生活的重要路径。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，继续凝心聚力抓落实、蹄疾步稳往前走，才能让新型城镇化建设站在新起点、取得新发展。

《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，城镇化质量有待进一步提升，户籍制度改革及其配套政策尚未全面落实，城镇基本公共服务尚未覆盖全部常住人口，城市群一体化发展体制机制尚不健全，大中小城市发展协调性不足，超大城市规模扩张过快，部分中小城市及小城镇面临经济和人口规模减少，城市发展韧性和抗风险能力不强，城市治理能力亟待增强，城乡融合发展任重道远。

城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。山东是人口大省，户籍人口和常住人口双过亿。

日前，山东省人民政府印发《山东省新型城镇化建设行动方案(2024—2025年)》，明确将实施产城融合、城镇能级提升、城市更新、农业转移人口市民化、城乡融合五大行动，深入推进以人为核心的新型城镇化。

自《“十四五”新型城镇化实施方案》印发以来，全国多地发布有关新型城镇化建设的相关政策。

《贵州省新型城镇化实施方案(2023~2025年)》提出，要从建设舒适便利的宜居城市、运行高效的智慧城市、清洁低碳的绿色城市和塑造魅力彰显的人文城市等方面，大力提升城镇品质。

《四川省“十四五”新型城镇化实施方案》提出，到2025年，全省常住人口城镇化率超过60%，提升幅度高于全国平均水平，户籍人口城镇化率持续提高等。

报告对我国新型城镇化建设行业的供需状况、发展现状、子行业发展变化等进行了分析，重点分析了国内外新型城镇化建设行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了新型城镇化建设行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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