公立医院行业发展概况 公立医院行业政策

• 陈观秋 2024年2月28日 来源：中研普华报告 百度 344 15
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虽然我国公立医院数量逐年减少，但公立医院是我国医疗服务体系的主体，得到了国家优化公立医院的医疗服务资源配置的支持，因此公立医院的床位数量和人员规模等医疗供给在逐年增长。随着我国人口老龄化程度的加深，我国公立医院服务需求规模将逐渐扩大。

数据显示，2023年1至9月，我国医疗卫生机构总诊疗人次达到51.1亿。分季度来看，第一季度总诊疗人次是15.9亿，第二季度总诊疗人次是17.5亿，第三季度总诊疗人次是17.7亿。从三个季度的变化情况来看，就诊人次逐步增加。前三季度和2019年的同期相比增长12.4%，与上年同期相比增长6%。

从医疗服务的提供方看，2023年1至9月，医院病床使用率达到80.2%，与2022年同期相比提高6.4个百分点。卫生服务中心的病床使用率达到51.4%，比去年提升7.6个百分点;乡镇卫生院的病床使用率达到54.9%，比上年提高4.8个百分点。

据悉，中国当前医疗卫生占GDP的比重约为7%，相比较于美国的17%，我国医疗消费水平尚处于初级阶段。随着经济的不断发展，我国的人均可支配收入及健康观念将不断提升，医疗卫生消费将迎来长期稳步发展阶段。而老龄化加剧、全民健康意识的加强、医疗技术的更新发展、以及医疗卫生体制的深化改革，医院医疗事业迎来了一个快速发展的良机。

随着中国进入中等收入国家，财富增长、人口老龄化、城镇化、环境变化和生活工作方式变化，驱使人们对医疗保健需求越来越多，健康产品和服务消费更多元化、更高端化。从需求方来看，财富的增长以及全民医保制度的推进都正在驱动医疗服务市场迅速扩容。

公立医院是经济类型为国有和集体办的医院(含政府办医院)。也可以理解成国立。医院分3个等级，一级是社区医院，二级是县(区)级医院，三级是市级医院。

公立医院行业发展概况

公立医院是中国医疗服务体系的主体，是体现公益性、解决基本医疗、缓解人民群众看病就医困难的主体，矛盾问题比较集中。要加强其公益性，就要扭转过于强调医院创收的倾向，让其成为群众医治大病、重病和难病的基本医疗服务平台。

公立医院行业是医疗卫生服务体系的重要组成部分，承担着向广大人民群众提供基本医疗服务和公共卫生服务的使命。在中国，公立医院是医疗服务体系的主体，占据了大量的市场份额，并且通常被认为是具有公益性质的。

虽然我国公立医院数量逐年减少，但公立医院是我国医疗服务体系的主体，得到了国家优化公立医院的医疗服务资源配置的支持，因此公立医院的床位数量和人员规模等医疗供给在逐年增长。随着我国人口老龄化程度的加深，我国公立医院服务需求规模将逐渐扩大。

据中研产业研究院《2024-2029年中国公立医院行业市场分析及发展前景预测报告》分析：

中央每年会下达年度规划的补助资金，包括基本公共卫生服务补助资金、公立医院综合改革补助资金、医疗卫生机构能力建设补助资金等。根据国家财政部2022年10月发布的多则关于提前下达2023年补助资金预算的通知，总计来看，2023年可用于卫生健康领域的补助资金高达962.3亿元，包括80亿元公立医院综合改革补助资金、39.86亿元医疗卫生机构能力建设补助资金、69.99亿元卫生健康人才培养补助资金、616.05亿元支撑基本公共卫生服务的补助资金、156.4亿元支撑重大传染病防控的经费。

同期，中央财政下达中央基建投资预算265.21亿元，专项用于卫生健康领域，切实推动“十四五”102项重大工程和《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》等任务落地，不断推进健康中国建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，为满足人民群众持续增长的健康需求提供基础保障。

公立医院行业政策

2021年以来，支持公立医院发展的国家政策陆续出台。

2022年5月27日，为进一步加强医疗质量管理，规范临床诊疗行为，促进医疗服务的标准化、同质化，国家卫健委组织制定了超声诊断、康复医学、临床营养、麻醉及消化内镜诊疗技术5个专业医疗质量控制指标。

2022年6月7日，国家卫生健康委发布《关于规范公立医院分院区管理的通知》，从规范设置分院区、规范分院区执业管理、完善分院区统筹管理机制等方面，对公立医院分院区管理作出规范要求。公立医院建设分院区是对优质医疗资源的横向扩容，此举能够增加优质医疗服务供给，以满足患者日益丰富的医疗服务需求。

2022年12月22日，国家卫健委发布了《公立医院高质量发展评价指标(试行)操作手册(2022版)》，旨在保证公立医院高质量发展评价工作标准化、规范化。

2023年3月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，强调要推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建设中国特色优质高效的医疗卫生服务体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

近年来，国家组织和开展了药品集中带量采购、医保药品的谈判议价等，大幅度降低了药品和耗材的价格，减轻了群众的医疗费用负担，促进了医疗服务价格的动态调整、医保支付方式改革、医务人员薪酬制度改革等，推动公立医院建立公益性为导向的运行新机制。加强医院的精细化管理，推动临床业务管理和经济管理的深度融合，实施临床路径管理，促进药品耗材的合理使用，开展同级检查检验结果互认等，节约患者的医疗费用。

虽然深受疫情影响，医疗市场的交易频率下降，但是并购规模正在持续扩大，医疗机构的并购规模化、垂直整合的趋势已经越发明显。2022年以来, 专科医院及连锁诊所的“规模化”“连锁化”并购仍在持续，超7成医院及诊所类交易为专科医疗机构交易，肿瘤、眼科、口腔、康复、辅助生殖、妇幼、中医等领域仍然受到资本的重点关注。AI医疗和互联网+医疗尽管刚刚起步，但发展势头迅猛。在影像诊断、病理诊断等学科中，Ai医疗已经在一些医院得到了应用，并得到了很好的应用，大大提高了治疗效率，降低了成本。

《公立医院高质量发展促进行动(2021—2025年)》，明确提出推进电子病历、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧医院建设。这意味着新时期医疗卫生事业的发展，尤其是公立医院发展将进入智慧化时代。

公立医院行业研究报告主要分析了公立医院行业的国内外发展概况、行业的发展环境、市场分析、竞争分析、产品价格分析、用户分析、替代品和互补品分析、行业主导驱动因素、行业渠道分析、行业赢利能力、行业成长性、行业偿债能力、行业营运能力、公立医院行业重点企业分析、子行业分析、区域市场分析、行业风险分析、行业发展前景预测及相关的经营、投资建议等。报告研究框架全面、严谨，分析内容客观、公正、系统，真实准确地反映了我国公立医院行业的市场发展现状和未来发展趋势。

想要了解更多公立医院行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2024-2029年中国公立医院行业市场分析及发展前景预测报告》。

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