特殊教育是我国教育事业的重要组成部分,关乎残疾学生和特殊需要学生及其家庭的福祉。近年来,在党和国家政策保障下,特殊教育取得跨越式发展,发生了格局性变化:融合教育得到广泛推动和深入发展,特殊教育体系从义务教育段向终身教育体系逐步拓展,专业支持及相关保障机制不断得到加强,残疾儿童少年及特殊教育需要学生的受教育权利日益得到保障、受教育质量稳步提高。
特殊教育是运用特殊的方法、设备和措施对特殊的对象进行的教育。狭义的特殊教育是指身心缺陷的人,即盲人、听障人(聋人)、弱智儿童教育以及问题儿童教育所纳入的特殊教育范围,并从经济投资、科学研究、师资和设备等方面支持这类教育。
各国实施这类教育的机构一般有:盲人学校、聋人学校、肢残和畸形儿童学校、语言障碍儿童训练中心、森林学校、疗养学校、特殊学校、低能儿学校、工读学校、儿童感化院,以及附设在普通学校的特殊班级。
2021年,全国共有特殊教育学校2288所。招收各种形式的特殊教育学生14.91万人,在校生91.98万人。共有特殊教育专任教师6.94万人。
2022年,全国共有特殊教育学校2314所,特殊教育招生14.6万人,在校生91.9万人,毕业生15.9万人。
据教育部新闻发布会介绍,2023年,全国共有特殊教育学校2345所,比上年增加31所,增长1.34%。全国共招收各种形式的特殊教育学生15.5万人,比上年增加8720人。全国共有特殊教育在校生91.2万人,其中,在特殊教育学校就读在校生34.12万人,占比37.42%;在其他学校就读在校生57.08万人,占比62.58%。
据中研产业研究院《2023-2028年中国特殊教育行业发展分析及投资前景预测研究报告》分析:
全国共有特殊教育普通高中(部、班)128个,在校生12429人,其中聋生6857人、盲生1816人、其他3756人。残疾人中等职业学校(班)225个,在校生24360人,毕业生5611人,毕业生中1034人获得职业资格证书。高等教育阶段,招收30810名残疾学生,其中高职17857人、本科11196人、硕士研究生1588人(含非全日制150人)、博士研究生169人。
党的十八大以来,党和政府高度重视特殊教育,作出了一系列重大决策部署,其中将特殊教育教师队伍建设作为重要内容。修订《残疾人教育条例》,连续实施三期特殊教育提升计划,制定《特殊教育教师专业标准(试行)》《特殊教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》,不断扩大特殊教育教师培养规模,加大特殊教育教师培训力度,提高特殊教育教师的专业化水平。2023年全国共有特殊教育专任教师7.7万人,比上年增长5.91%。
2023年,各级残联在中国式现代化进程中促进残疾人事业全面发展。
落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,为残疾人教育创造更好的条件和环境。
实施辅助器具进校园工程,为4万余名义务教育阶段有需要的残疾学生提供适配服务;以《残疾人中等职业学校设置标准》为依据,促进残疾人职业教育办学条件改善。实施彩票公益金助学项目,资助28所残疾人职业学校改善办学条件、加强实训基地建设。会同教育部办公厅印发《关于进一步做好普通高等院校单独考试招收残疾考生工作的通知》,规范残疾人单考单招工作。
实施《第二期国家手语和盲文规范化行动计划(2021-2025年)》,推进手语和盲文规范化、标准化工作,大力推广国家通用手语和国家通用盲文。与教育部办公厅共同印发《视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试管理办法(试行)》,帮助残疾人平等、便捷地融入社会生活。国家通用手语和国家通用盲文研究、出版和推广、手语盲文水平等级标准试点、手语翻译资格(水平)标准试点等工作有序开展。
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