目前特殊教育教师管理体制尚不完善 我国特殊教育行业发展现状分析

• 黄婷 2024年2月1日 来源：互联网 1257 82
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特殊教育是运用特殊的方法、设备和措施对特殊的对象进行的教育。狭义的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、听障人(聋人)、弱智儿童教育以及问题儿童教育所纳入的特殊教育范围，并从经济投资、科学研究、师资和设备等方面支持这类教育。各国实施这类教育的机构一般有：

特殊教育行业

特殊教育是运用特殊的方法、设备和措施对特殊的对象进行的教育。狭义的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、听障人(聋人)、弱智儿童教育以及问题儿童教育所纳入的特殊教育范围，并从经济投资、科学研究、师资和设备等方面支持这类教育。各国实施这类教育的机构一般有：盲人学校、聋人学校、肢残和畸形儿童学校、语言障碍儿童训练中心、森林学校、疗养学校、特殊学校、低能儿学校、工读学校、儿童感化院，以及附设在普通学校的特殊班级。

特殊教育是我国教育事业的重要组成部分，也是我国高质量教育体系建设的重要内容。近年来，为办好特殊教育，教育部相继发布了《特殊教育教师专业标准(试行)》《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》《特殊教育办学质量评价指南》等文件，明确提出了新时代建设高质量特殊教育体系的目标和落实各项保障措施的要求。

2021年，全国共有特殊教育学校2288所。招收各种形式的特殊教育学生14.91万人，在校生91.98万人。共有特殊教育专任教师6.94万人。

2022年，全国共有特殊教育学校2314所，特殊教育招生14.6万人，在校生91.9万人，毕业生15.9万人。

2023年2月28日，国家统计局发布《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》。初步核算，2022年特殊教育招生14.6万人，在校生91.9万人，毕业生15.9万人。

2023年3月23日，教育部举行新闻发布会，介绍2022年全国教育事业发展基本情况。2022年，全国共有特殊教育学校2314所，比上年增长1.14%。全国共招收各种形式的特殊教育学生14.63万人;在校生91.85万人。其中，在特殊教育学校就读在校生33.57万人，占特殊教育在校生的比例为36.54%。全国共有特殊教育专任教师7.27万人，比上年增长4.85%。

2023年7月5日，教育部网站发布2022年全国教育事业发展统计公报：全国共有特殊教育学校2314所，比上年增加26所，增长1.14%。招收各种形式的特殊教育学生14.63万人，比上年减少2805人;在校生91.85万人，比上年减少1265人，下降0.14%。其中，在特殊教育学校就读在校生33.57万人，占特殊教育在校生的比例36.54%。特殊教育专任教师7.27万人。

特殊教育的发展，首先表现在普及程度的显著提高上。在《特殊教育提升计划(2014—2016年)》《第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》中，全国适龄残疾儿童义务教育入学率目标分别是90%和95%。“十四五”期间，这一目标上升至97%。　而一些省份制定了更高的标准，这意味着更多的适龄残疾儿童将获得受教育的机会。吉林、山东以及天津、南京等地的适龄残疾儿童义务教育入学率将保持或达到99%及以上。其中，到2025年，吉林省具有学习能力的残疾儿童义务教育入学率将达到100%。

同时，各地都把特殊学校建设作为重点工作。山东、吉林、江苏等省份计划到2025年，省内20万人口以上的县(市、区)建有或办好一所特殊教育学校。北京则明确各区均要建一所从幼儿园到高中全学段衔接的十五年制特殊教育学校，并根据不同学段、不同专业配足配齐特教教师。山东省计划在人口超过500万的城市建设专门的孤独症儿童特殊教育学校。截至目前，吉林全省47个20万人口以上县(市、区)全部建有特殊教育学校，提前实现“十四五”规划目标。

特殊教育是国民教育的有机组成部分，自1989年中央财政设立特殊教育补助专项起，不断加大特殊教育财政投入力度，特殊教育事业得到长足发展。从2014年起中央财政特殊教育专项补助经费将以往的1500万元提高至4.1亿元，2021年补助经费达4.5亿元，2017-2021年中央财政累计安排特殊教育补助资金超20亿元。

据中研产业研究院《2023-2028年中国特殊教育行业发展分析及投资前景预测研究报告》分析：

教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》(以下简称《评价指南》)。这是特殊教育战线贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》的重大举措，对于全面建立特殊教育质量评价体系、促进特殊教育高质量发展具有重要意义。

《计划》要求，逐步提高特殊教育经费保障水平，进一步加强教师队伍建设，不断完善特殊教育保障机制。近两年，河南不断加大投入，大力支持示范性特殊教育学校，配置教学、康复等设施设备，基本实现县(市、区)特殊教育资源中心(教室)全覆盖，特殊教育教师队伍素质持续提升。

《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》提出，到2025年，高质量的特殊教育体系初步建立。普及程度显著提高，适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%;教育质量全面提升，课程教材体系进一步完善，教育模式更加多样，课程教学改革不断深化，融合教育全面推进;保障机制进一步完善，逐步提高特殊教育经费保障水平，教师队伍建设进一步加强，专业水平进一步提升，待遇保障进一步提高

当前，我国特殊教育事业取得了不少成就，特殊教育教师队伍无论是规模、层次还是质量上都获得了很大提升。在取得成绩的同时，我们也要看到，随着特殊教育适宜融合发展的推进，特殊教育教师队伍建设中仍存在着诸如职业吸引力不足、人才培养模式陈旧的问题，特殊教育教师专业能力不强、特殊教育教师管理体制不完善等问题亟待解决。建设高质量特殊教育体系，就必须要聚焦提升特殊教育教师师德水平、配齐特殊教育师资力量、提升特殊教育教师专业能力和提高待遇保障等方面，推进高质量特殊教育教师队伍建设，为实现特殊教育高质量发展打下坚实的人才基础。

特殊教育信息化是教育信息化的一个重要分支，它与普通教育信息化有共同点，但由于自身的特殊性决定了其拥有更多的不同点。我国普通教育的信息化在众多专家的共同努力下，不论理论与实践方面都已经取得了非常可观的成就。特殊教育领域经过部分学者和广大一线教师探讨、研究与实践，已经取得了一定的成果。

例如中央教科所特殊教育研究室陈云英博士开展的“特殊学校信息技术建设的现状与对策研究”课题、“特殊教育需要在线”网站建设，教育部主持长春市特殊教育学校承担开展的“特殊教育资源库建设与研究”等项目。通过这些研究我们清楚地认识到，特殊教育信息化就是针对具有特殊需求的学生，在教育的各方面应用信息技术，提高康复水平，加快融入主流社会的步伐，最终实现特殊教育现代化的过程。 在资源库的建设方面，同样取得了一定的成就，比如，中国特殊教育网，中国特殊教育资源网等都是这一领域内较好的网站，为广大的特殊教育学者教师提供丰富的资源，但是在网站的无障碍方面，仍需要不断的改进。

想要了解更多中国特殊教育行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023-2028年中国特殊教育行业发展分析及投资前景预测研究报告》。

本研究咨询报告由中研普华咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关总署、全国商业信息中心、中国经济景气监测中心、中国行业研究网、全国及海外多种相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提供的大量资料，结合中研普华公司对特殊教育相关企业和科研单位等的实地调查，对国内外特殊教育行业的供给与需求状况、相关行业的发展状况、市场消费变化等进行了分析。重点研究了主要特殊教育品牌的发展状况，以及未来中国特殊教育行业将面临的机遇以及企业的应对策略。报告还分析了特殊教育市场的竞争格局，行业的发展动向，并对行业相关政策进行了介绍和政策趋向研判，是特殊教育生产企业、科研单位、零售企业等单位准确了解目前特殊教育行业发展动态，把握企业定位和发展方向不可多得的精品。

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