2021年起,光伏发展由补贴驱动"向“需求驱动”挺进,进入平价阶段,逐步摆脱对财政补贴的依赖,实现市场化发展,行业配套政策不断完善。市场化电价环境将助力以光伏建筑一体化(BIPV)为代表的分布式光伏发展整合资源,实现集约开发。
探索开展绿色电力交易
国家发改委、能源局发布加快建设全国统一电力市场体系的指导意见,探索开展绿色电力交易。创新体制机制,开展绿色电力交易试点,以市场化方式发现绿色电力的环境价值,体现绿色电力在交易组织、电网调度等方面的优先地位。引导有需求的用户直接购买绿色电力,推动电网企业优先执行绿色电力的直接交易结果。做好绿色电力交易与绿证交易、碳排放权交易的有效衔接。健全分布式光伏市场化交易机制。
鼓励分布式光伏等主体与周边用户直接交易
鼓励分布式光伏、分散式风电等主体与周边用户直接交易,完善微电网、存量小电网、增量配电网与大电网间的交易结算、运行调度等机制,增强就近消纳新能源和安全运行能力。
分布式光伏发展整合资源
分布式光伏是光伏的重要实现形式之一,今年以来持续获得政策支持。分布式光伏在未来的装机结构中会成为重大亮点。除了国家出台了一系列支持政策,地方政府也都积极响应,纷纷出台配套政策。
2021年起,光伏发展由补贴驱动"向“需求驱动”挺进,进入平价阶段,逐步摆脱对财政补贴的依赖,实现市场化发展,行业配套政策不断完善。市场化电价环境将助力以光伏建筑一体化(BIPV)为代表的分布式光伏发展整合资源,实现集约开发。
截至今年10月,我国的分布式装机规模继续超越集中式装机,达到19.03GW,占比64.9%,主要得益于上半年补贴规模5亿元、补贴强度0.03元/千瓦时的政策支持。
未来分布式电源装机还将持续快速发展。预计到“十四五”末,分布式电源总装机将超过2.7亿千瓦,分布式渗透率快速提升,局部地区甚至将超过50%。相应的电站数量预计将超过700万座,配网电源高度离散化,配网调度模式将发生巨大变化。
2021年1月到6月,全国光伏新增装机1301万千瓦,其中,光伏电站536万千瓦,分布式光伏765万千瓦。后者已逐渐成为光伏新增装机的主力。而随着“屋顶分布式光伏整县推进”政策的实施,分布式光伏占比还将继续增加。
光伏发电迎巨大发展机遇
目前,《“十四五”可再生能源发展规划》已经印发,近期将向社会公开。中国光伏行业协会将2021年装机预测由55GW-65GW下调至45GW-55GW。2022年装机在巨大国内光伏发电项目储备量推动下,可增至75GW以上。
“十四五”期间光伏发电将迎来巨大的发展机遇,推进光伏分布式化开发,组织开展整县屋顶分布式光伏试点工作,明确了试点要求,目前全国有676个县纳入了试点范围。下一步将开展监测评估,加强指导,规范有序推进。
根据《2030年前碳达峰行动方案》,到2025年,新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%,要求相较之前的目标大幅提升。新建公共机构建筑、新建厂房屋顶预计每年新增光伏装机规模超42GW,其中新建厂房屋顶光伏对应规模32GW左右,新增公共机构对应规模10GW左右。
更多行业消息,请查看中研研究院出版的《2021-2025年中国分布式光伏发电行业竞争分析及发展前景预测报告》。

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